Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 21-835/2021

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу Сафонова В.А. на определение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафонова В.А.,

установил:

постановлением начальника О МВД России по Ставропольскому району от 01.04.2017 Сафонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.02.2021 приложенное к жалобе на вышеуказанное постановление ходатайство Сафонова В.А. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Сафонов В.А. просит отменить указанное выше определение, как незаконное и необоснованное, в обоснование чего ссылается на не возможность своевременного обжалования постановления должностного лица, ввиду не вручения ему его копии.

В судебном заседании Сафонов В.А., поддержав доводы жалобы, просил отменить обжалуемое определение и восстановить срок обжалования постановления должностного лица.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их Сафонова В.А., прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В обжалуемом определении судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.02.2021 судьей сделан вывод об отсутствии оснований для восстановления Сафонову В.А. срока обжалования постановления должностного лица от 01.04.2017.

С указанным выводом согласиться нельзя, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, копия постановления от 01.04.2017 о привлечении Сафонова В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена заказной почтой 01.04.2017 по месту жительства Сафонова В.А.: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Ленина, 50, и, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, получена адресатом 13.04.2017.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что 13.04.2017 Сафонов В.А. никак не мог получить почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, поскольку на основании постановлений Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.02.2017 и от 17.04.2017 об избрании и продлении меры пресечения в виде заключения под стражу, с 20.02.2017 по 18.05.2017 содержался в следственном изоляторе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о направлении в следственный изолятор по месту содержания Сафонова В.А. под стражей копии постановления по делу об административном правонарушении с последующим её вручением, прихожу к выводу об отсутствии у Сафонова В.А. возможности обжалования постановления должностного лица в установленный срок по объективным причинам, вследствие чего, принимая во внимание, что отказ в восстановлении срока обжалования фактически лишает Сафонова В.А. возможности обжалования постановления должностного лица в судебном порядке, полагаю, что тем самым нарушаются права заявителя на доступ к правосудию, что является существенным нарушением, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену обжалуемого определения судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.02.2021 с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Сафонова В.А. удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.02.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства Сафонова В.А. о восстановлении срока обжалования постановления начальника О МВД России по Ставропольскому району от 01.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафонова В.А., - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд со стадии принятия к производству жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка