Решение Кемеровского областного суда от 30 августа 2017 года №21-835/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 21-835/2017
 
г. Кемерово 30 августа 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении
Администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области, расположенной по < адрес>
по жалобе главы Мариинского муниципального района Кемеровской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области №-АП от 19 мая 2017 г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОПС по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области №-АП от 19 мая 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2017 г., администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе законный представитель администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на отсутствие объективной возможности исполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом; суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле Главного финансового управления Кемеровской области.
Законный представитель и защитник Администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области, являясь должником по исполнительному производству от 19 июля 2016 г. №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 08 июня 2016 г. ФС №, выданного Мариинским городским судом на основании решения по делу №, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 22 августа 2016 г., в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 30 сентября 2016 г. не исполнила, содержащиеся в исполнительном документе, требования неимущественного характера - не предоставила ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным требованиям, в черте < адрес> площадью не менее 18 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа, постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и установлении срока исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Вина администрации в совершении вмененного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами, которым должностным лицом и судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
Доводы жалобы о планировании предоставлении ФИО2 однокомнатной квартиры в < адрес> после завершения строительства жилого дома по муниципальному контракту от 28 июля 2015 года № 2/А, не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, поскольку в установленный в исполнительном документе срок, требование о предоставлении ФИО2 жилого помещения не выполнено. Таким образом, указанные доводы не свидетельствуют о принятии реальных и исчерпывающих мер к исполнению решения суда.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что администрацией своевременно не вносилось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления в области предоставления жилых помещений детям-сиротам.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения главы администрации от исполнения обязанностей по исполнению судебного решения о предоставлении жилого помещения.
Суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле Главного финансового управления Кемеровской области по основаниям, изложенным в определении, вынесенном в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 24.4 КоАП РФ (л.д. 26).
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей городского суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности юридического лица сделаны с учётом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нарушен не был.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области №-АП от 19 мая 2017 г. и решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу главы Мариинского муниципального района Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка