Решение Астраханского областного суда от 27 сентября 2019 года №21-834/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 21-834/2019
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при секретаре Кудряшовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Белицкого А.А. на решение судьи Кировского районного суда города Астрахани от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 11 июля 2019 года Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года постановление административного органа от 11 июля 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Астраханской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области просит отменить решения судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года по причине его незаконности и необоснованности.
Исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Белицкий А.А., представитель Правительства Астраханской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 11 июля 2019 года Правительство Астраханской области не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 06 мая 2019 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении К. жилого помещения.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление исходил из следующего.
Законом Астраханской области от 24 декабря 2018 N116/2018-03 "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" лимиты бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для детей-сирот агентству не предусмотрены.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2014 N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в 2018 заключены контракты на поставку на территории города Астрахани в декабре 2019 года 41 квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 2019 год министерству социального развития и труда Астраханской области предусмотрено 157397,65 тыс. рублей бюджетных средств, из которых 80700,7 тыс. рублей федерального бюджета планируется направить на приобретение квартир на территории города Астрахани.
Решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина Правительства Астраханской области в лице Министерства социального развития и труда Астраханской области как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя К. отсутствует.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что в действиях Правительства Астраханской области отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, поскольку расходные обязательства субъекта формируются на основании закона в пределах лимита бюджетных ассигнований. В 2019 году лимит бюджетных ассигнований на указанные цели распределен и срок, установленный в требовании судебного пристава-исполнителя, является явно несоразмерным для исполнения решения суда по обеспечению жилым помещением.
Данный вывод районного суда сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, являются правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Белицкого А.А. - без удовлетворения.
Судья Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка