Решение Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019 года №21-833/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2019 года Дело N 21-833/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Суколиной Е.А. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 13 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 13 марта 2019 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2019 года постановление оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Суколина Е.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Ехохина Е.С. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, производство по делу прекратить.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитники администрации г.Хабаровска Суколина Е.А., Катухов К.С., Белогубцева М.А., Никитин К.Г., должностное лицо ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2015 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность восстановить работоспособность ливневой канализации, проходящей от <адрес>, устранив разрушение канализации (напротив подъезда <адрес>), приведшие к затоплению дороги ливневыми водами, на проезжей части дороги возле ливневого колодца напротив дома <адрес>, приведшему к разрушению и проседанию дороги; организовать работы по приведению дорожного полотна на участке дороги, расположенной между дорогой по <адрес> и домом <адрес>, на участке дороги возле ливневого колодца, расположенного напротив дома <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 11 февраля 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство (л.д.26).
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 10 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора (л.д.25).
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 20 сентября 2016 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.23-24).
Постановлениями начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 февраля 2017 года, 07 июня 2018 года, 20 сентября 2018 года администрация г.Хабаровска привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
21 февраля 2019 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 01 марта 2019 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 22 февраля 2019 года (л.д.16).
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2019 года, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2016 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10 мая 2016 года, постановлениями о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, требованием об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа до 01 марта 2019 года и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что администрацией предпринимаются необходимые действия по исполнению решения суда, не влекут безусловную отмену судебного решения, поскольку не подтверждают факт исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Кроме того, принятые меры явились недостаточными для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок. На момент вынесения обжалуемых постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи администрация г.Хабаровска не обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Доводы автора жалобы о том, что администрация г.Хабаровска не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку является органом местного самоуправления, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права.
Постановление Курского областного суда от 26 июня 2013 года, на которое имеется ссылка в жалобе, не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного дела.
Ссылку в жалобе на положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, о которой говорится в ч.3 ст.239 Кодекса, и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г.
N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, соответственно, порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей районного суда принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу администрации г.Хабаровска, не имеется.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, на момент вынесения постановления начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 13 марта 2019 года и решения судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2019 года не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 13 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Хабаровска Суколиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка