Решение Кемеровского областного суда от 11 июля 2016 года №21-833/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 июля 2016 года Дело N 21-833/2016
 
г. Кемерово 11 июля 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ЖАНЫБЕКОВА ФИО4, ... г. рождения, уроженца < адрес>, гражданина < адрес>, владеющего русским языком, проживающего по адресу: < адрес>, < адрес> < адрес>,
по жалобе ФИО2 в защиту интересов Жаныбекова С.И. на постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Кемеровском районе от 07 апреля 2016г. и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 мая 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по КО в Кемеровском районе от 07.04.2016 Жаныбеков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27.05.2016 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Жаныбекова С.И. - без удовлетворения.
В жалобе защитник ФИО2 просит указанные постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что получение Жаныбековым С.И. страхового медицинского полиса при въезде на территорию Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрено.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствие с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представило полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела, 26.11.2015 Жаныбеков С.И. въехал на территорию РФ, не имея полиса медицинского страхования, что в соответствие с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ является препятствием для въезда на территорию РФ.Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Жаныбекова С.И. и заявителем не оспаривается.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях Жаныбекова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалоб и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Жаныбекова С.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что оформление полиса медицинского страхования для гражданина Кыргызской Республики при въезде на территорию РФ не является обязательным в силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ и Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств от 27.03.1997 были предметом тщательной проверки судьи районного суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты, как несостоятельные.
Как справедливо указал судья районного суда в обжалуемом судебном решении, системный анализ положений ст.1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ, Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000 и Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств от 27.03.1997 не свидетельствует о том, что при въезде на территорию Российской Федерации для граждан государств, подписавших Соглашение, оформление полиса медицинского страхования не требуется.
Наказание Жаныбекову С.И. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Нарушений требований материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены постановления и судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Кемеровском районе от 07 апреля 2016г. и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жаныбекова ФИО5 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка