Решение Кемеровского областного суда от 09 декабря 2020 года №21-832/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 21-832/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "СУЭК-Кузбасс" Хромовой Е.Н. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июля 2020 г. N В-317-в АО "СУЭК-Кузбасс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 80 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 18 сентября 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения
В жалобе Хромова Е.Н. просит об отмене постановления и судебного решения ввиду отсутствия состава вменённого правонарушения, указывая, что сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект осуществлялся в соответствии с выданными разрешительными документами.
Выслушав заявителя Хромову Е.Н., поддержавшую жалобу, заключение помощника прокурора Вольфа М.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Как следует из материалов дела следует основанием привлечения АО "СУЭК-Кузбасс" к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о нарушении им правил водопользования при сбросе сточных вод по выпуску N 3 в поверхностный водный объект р.Иня в январе 2020 г., выразившимся в сбросе в составе сточных вод загрязняющего вещества ХПК, отсутствующего в утвержденном нормативе допустимого сброса веществ и микроорганизмов и разрешении Управления Росприроднадзора по Кемеровской области.
Фактические обстоятельства установлены Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором 26.05.2020 по результатам проведения проверки исполнения водного законодательства и подтверждаются представленными в дело доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, разрешениями на сброс загрязняющих веществ, нормативом допустимого сброса веществ и микроорганизмов, протоколами лабораторных исследований, другими материалами дела, на основании которых должностное лицо органа административной юрисдикции, а затем и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии АО "СУЭК-Кузбасс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред. от 31.12.2017 N 38).
Согласно распоряжению Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды" ХПК включено в перечень как иные загрязняющие вещества.
Приказом Верхнеобского БВУ от 09.06.2015 N 94-пр утверждены нормативы допустимого сброса АО "СУЭК-Кузбасс" в реку Иня рег. N 09061594, 01.07.2015, 19.11.2018 Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области выданы разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, в которых загрязняющее вещество ХПК отсутствуют.
Являясь водопользователем, АО "СУЭК-Кузбасс" при сбросе сточных вод обязано соблюдать нормы действующего законодательства и не допускать оказания прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду, однако допустило сброс в водный объект загрязняющего вещества ХПК в отсутствие соответствующего разрешения.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и нижестоящая судебная инстанция пришли к обоснованному выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, сводятся к несогласию с изложенными в оспариваемых актах выводами, сделанными на основании исследованных доказательств в их совокупности, оснований для переоценки имеющихся доказательств не усматривается.
Нарушение порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении АО "СУЭК-Кузбасс" к административной ответственности обстоятельства в установленном законом порядке выяснены и оценены.
Таким образом оснований для отмены или изменения, состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июля 2020 г. N В-317-в и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 18 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка