Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 21-83/2020
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 21-83/2020
г. Тюмень
17 февраля 2020 года
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.В.В., поданную защитником М.Р.Г., на определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 14 января 2020 года,
установил:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области К.А.О. N 18810172190428003600 от 28 апреля 2019 года С.В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, С.В.В. в лице защитника М.Р.Г. действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности 21 ноября 2019 года (л.д.4), обжаловал его в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивируя ходатайство тем, что о вынесенном постановлении С.В.В. не знал, так как апрель и первую половину мая 2019 года он находился в командировке, о вынесенном постановлении он узнал лишь 18 ноября 2019 года.
Определением судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 14 января 2020 года С.В.В. отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N 18810172190428003600 от 28 апреля 2019 года.
С данным определением С.В.В. не согласен. В жалобе в вышестоящий суд, поданной его защитником М.Р.Г., просит определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 14 января 2020 года отменить. Указывает, что извещение С.В.В.. было направление один раз - 30 апреля 2019 года, при том, что 30 апреля 2019 года для всех организаций был короткий предпраздничный день, за которым следовали выходные дни. Более того, С.В.В. после рабочей командировки 30 апреля 2019 года с семьей уехал из города к родственникам. Ссылаясь на п.3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, указывает, что сотрудники почты были обязаны направить дважды уведомление о нахождении почтового оправления категории "административное".
С.В.В. представитель административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения защитника С.В.В. М.Е.А. настаивавшей на доводах жалобы, оснований для отмены определения судьи Центрального районного суда г.Тюмени не усматриваю.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ). При этом обязанность по представлению доказательств наличия уважительных причин пропуска срока лежит на лице, заявившего ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Как следует из материалов дела, копия постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ОГИБДД УМВД России по Тюменской области Константинова А.О. N 18810172190428003600 от 28 апреля 2019 года о назначении С.В.В. административного наказания по ч. 2 статьи 12.12 КоАП РФ, была направлена С.В.В. по адресу <.......>. Именно этот адрес указывается С.В.В. в адресованных суду обращениях в качестве места жительства.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62599135790325 письмо в адрес прибыло в место вручения по адресу заявителя жалобы 30 апреля 2019 года, после неудачной попытки вручения оно направлено для передачи на временное хранение 01 июня 2019 года, 03 июня 2019 года передано на временное хранение.
Согласно абз. 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, последним днем для подачи С.В.В. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2019 года является 13 июня 2019 года.
Вместе с тем, жалоба на постановление должностного лица от 28 апреля 2019 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования С.В.В. подана 25 ноября 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Доводы жалобы о нарушении порядка вручения корреспонденции являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N 234 (ред. от 27.03.2019), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются названными правилами.
В силу пункта 34 указанных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Учитывая изложенное, полагаю, что нарушений порядка доставления почтовой корреспонденции допущено не было.
Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные, не зависящие от лица обстоятельства, не позволившие ему подать жалобу в установленный законом срок.
Вместе с тем, доводы, указанные С.В.В. в качестве основания для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не являются уважительными причинами пропуска установленного законом срока. Как следует из представленных С.В.В. документов, из командировки из г.Уфа он прибыл в Тюмень 30 апреля 2019 года в 4 часа 41 минуту (л.д.34), в связи с чем не лишён был возможности получения поступившей по месту жительства корреспонденции.
Учитывая данные обстоятельства, полагаю, что оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица от 28 апреля 2019 года, не имелось, а потому ходатайство С.В.В. обоснованно оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10, 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 14 января 2020 года оставить без изменения, жалобу С.В.В., поданную защитником М.Р.Г., оставить без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
