Решение Кемеровского областного суда от 20 января 2016 года №21-83/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 января 2016 года Дело N 21-83/2016
 
г. Кемерово 20 января 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительство систем связи» по жалобе директора общества на постановление по делу и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 ноября 2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением вр.и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 28 августа 2015 г. ООО «Строительство систем связи» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>
В жалобе директор ООО «Строительство систем связи» просил постановление отменить, ссылаясь на осуществление лицом, управляющим транспортным средством, трудовой деятельности в качестве менеджера; отсутствием в организации перевозок пассажиров и багажа в коммерческих целях; организацию проведения предрейсового медицинского осмотра водителей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 ноября 2015 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе директор ООО «Строительство систем связи» просит постановление и решение отменить, указывая на оставление судом без оценки доводов об отсутствии осуществления организацией перевозок грузов и пассажиров в коммерческих целях; невозможности отнесения общества к субъекту указанного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Строительство систем связи» ФИО1, действующую на основании доверенности № от 3 декабря 2015 г., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 20 июля 2015 г. в 11.00 часов ООО «Строительство систем связи» в < адрес> осуществляло перевозку пассажиров автомобилем ГАЗ2705 г/н № с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, копией путевого листа, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО «Строительство систем связи» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Районным судом жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с указанным законом, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности движения.
Действие данного закона независимо от наличия или отсутствия лицензии на перевозку грузов или пассажиров распространяется на всех участников дорожного движения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
В Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» отсутствует указание о том, что его действие распространяется лишь на организации, осуществляющие перевозки грузов и пассажиров на коммерческой основе и имеющих соответствующую лицензию.
Из материалов дела следует, что на момент остановки транспортного средства ГАЗ2705 г/н № его водитель ФИО3 осуществлял по поручению общества перевозку пассажиров.
Доводы о том, что действие указанного закона на общество не распространяется, поскольку оно не является транспортным предприятиям, осуществляющим коммерческую перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, не могут быть приняты, поскольку ООО «Строительство систем связи» является владельцем автотранспортных средств, осуществляет в процессе производства перевозку грузов и пассажиров по дорогам общего пользования, его сотрудники являются участниками дорожного движения, в связи с чем, оно обязано выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств. При этом назначение таких перевозок (для собственных нужд, либо для нужд иных потребителей), правового значения не имеет.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 ноября 2015 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Строительство систем связи» - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка