Решение Хабаровского краевого суда от 18 октября 2017 года №21-831/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 21-831/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 18 октября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Зубун И.В. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 августа 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного типа № 173 (далее - МАДОУ № 173), расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Трамвайный, д.7 А,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Зубун И.В. № от 08 июня 2017 года юридическое лицо - МАДОУ № 173 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 августа 2017 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Зубун И.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на то, что вывод суда первой инстанции о том, что МАДОУ № 173 уже было привлечено за аналогичные нарушения, является несостоятельным, поскольку данным постановлением юридическое лицо привлечено за совершенно другие нарушения. Освобождение юридического лица от административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью детей.
В судебном заседании представитель должностного лица Зубун И.В. - Коренева Е.А. доводы жалобы поддержала.
Законный представитель юридического лица Резяпкина Ж.О. просила оставить решение судьи без изменения.
Должностное лицо Роспотребнадзора Зубун И.В., вынесшая постановление, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу в отношении МАДОУ № 173 на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление № от 08 июня 2017 года и постановление № от 08 июня 2017 года вынесены по результатам одной проверки на основании одного распоряжения и в отношении одного юридического лица.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) Зубун И.В. № от 08 июня 2017 года МАДОУ № 173 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за выявленные в ходе проведения эпидемиологического расследования в период с 09 час. 20 мин. 27 апреля 2017 года до 14 час. 00 мин. 25 мая 2017 года по случаю кишечной инфекции в МАДОУ №173, на основании распоряжения от 24 апреля 2017 года №414 нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
- ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п.п.13.3, 13.8, 13.10, 13.17, 13.18, 14.1, 14.2, 14.5, 14.6, 14.11, 14.12, 14.16.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В рамках указанной проверки также были выявлены нарушения ст.29 Главы IV Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п.п.11.3, 13.14, 17.2, 17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п.6.1, 6.13, раздела 8 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п.п.12.2, 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.4, 6.8 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п.3.6 Инструкции №45 по применению дезинфицирующего средства «НИКА-ХЛОР» фирмы ООО НПФ «Геникс» Россия, что явилось основанием для привлечения МАДОУ №173 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ (постановление № от 08 июня 2017 года).
Поскольку все нарушения, инкриминируемые МАДОУ № 173, требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены в рамках одной проверки, зафиксированы в одном акте проверки от 25 мая 2017 года № 414, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ и ч.1 ст.6.7 КоАП РФ поступили на рассмотрение одному и тому же должностному лицу Роспотребнадзора в один и тот же день, то судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что действия юридического лица следовало квалифицировать как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена одной нормой - ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в рассматриваемом деле.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 августа 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного типа № 173 - оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Зубун И.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка