Решение Кемеровского областного суда от 25 июля 2016 года №21-831/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2016 года Дело N 21-831/2016
 
г. Кемерово 25 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»),
по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО4 на решение судьи Беловского городского суда от 05 мая 2016г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 13 ноября 2015 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Беловского городского суда от 05 мая 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО4 просит решение отменить, мотивируя тем, что размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещен ч.6.7 ст.12 Закона №89-ФЗ от 01.08.2014г.; материалами дела подтверждается нарушение обществом указанных требований; суд ошибочно сделал вывод о привлечении общества к ответственности за не переоформление документа об образовании отходов и лимитов на их размещение.
Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО4 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - ФИО7., возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Постановлением от 13 ноября 2015г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ за то, что 26 октября 2015г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «< данные изъяты>», допущено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно: в нарушение пп.б п.14 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования ходов и лимитов на их размещение», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 г. № 50 (зарегистрировано в Минюсте России 2 апреля 2010 г. № 16796), не переоформлены в установленном порядке Документ об образовании отходов и лимитов на размещение от 29.12.2012 г. № 43/отхБЕЛ и Документ об образовании отходов и лимитов на размещение от 29.12.2012 г. № 44/отхБЕЛ, в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами (ООО «< данные изъяты>» не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов с 01.08.2014 г.) на которые отходы юридического лица передаются для размещения.
Рассматривая дело по жалобе, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии действиях Общества состава административного правонарушения, мотивировав тем, что вменяемое нарушение п.п.б п.14 указанного «Порядка», выразившееся в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом в 3 и 4 квартале 2014г. не возникла, поскольку требование о переоформлении документов, предусмотренное пп.б ч.14 «Порядка», был введен Приказом Минприроды России от 25.07.2014 N 338 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50" и начал действовать с 03.02.2015г.
Так согласно материалам дела, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», осуществляло передачу и захоронение отходов до конца 2014г. с участием ООО «< данные изъяты>М», с 2015г. подрядчиком указанная организация не числится. Сведений подтверждающих осуществление обществом размещения отходов на территории ООО «< данные изъяты>» на момент вступления в силу изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и, соответственно, возникновение обязанности по внесению изменений в соответствующие документы, то есть на 03.02.3015г., материалы дела не содержат и суду не представлено.
Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановление и прекратил производство по делу, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно протоколу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «УК«Кузбассразрезуголь» возбужденно по факту нарушения требований пп.б п.14 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50(ред. от 25.07.2014) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Из постановления по делу об административном правонарушении также следует, что вина общества в совершении вмененного правонарушения заключалась именно в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Беловского городского суда от 05 мая 2016г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области Чекрыгиной Л.А. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка