Решение Алтайского краевого суда от 17 октября 2018 года №21-830/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2018 года Дело N 21-830/2018
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 12 июля 2018 года ***-АП, которым
администрация <адрес> Алтайского края (далее - администрация <адрес>, администрация), юридический адрес: <адрес>, ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А., администрация <адрес>, являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству *** о возложении на администрацию <адрес> обязанности в срок до ДД.ММ.ГГ организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГ.
Бездействие администрации <адрес> квалифицировано по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник администрации <адрес> Г.А.В. обратилась в городской суд с жалобой.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации <адрес> Г.А.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, в заявку на 2018 года включена муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2018-2020 годы, которая включает в себя мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог с выделением на это денежных средств в размере 585707560 рублей. Постановлением администрации г.Рубцовска от 05 марта 2018 года N486 утвержден объем финансирования указанной программы на 2018 года в размере 76519500 рублей, из них на ремонт и содержание автомобильных дорог - 39636500 рублей. На обращение об увеличении финансовой поддержки бюджета города на 2018 года Министерство финансов Алтайского края ответило отказом. Следовательно, администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В судебное заседание законный представитель и защитник администрации <адрес> не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июня 2012 года по делу ***, на Администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до 01 августа 2013 года организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>.
На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> и <адрес> УФССП России по Алтайскому краю от 12 декабря 2013 года возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.
Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 января 2014 года с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлением заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц <адрес> от ДД.ММ.ГГ Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем Администрации <адрес> неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, также должник привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 января 2018 года должнику установлен новый срок исполнения решения до 01 июня 2018 года, данное постановление вручено 19 января 2018 года.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.
В материалах исполнительного производства какие - либо сведения, подтверждающие принятие должником мер необходимых и достаточных мер к исполнению судебного акта, отсутствуют.
Включение мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог в муниципальную программу и выделение на это соответствующих денежных средств, а также проведение работ по исправлению профиля дороги и по отсыпке щебнем мест деформации дорожного полотна не свидетельствуют об исполнении решения суда.
Ссылки в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения указанных работ и целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Администрацией <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.
Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 20 июля 2012 года, не было исполнено.
Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией <адрес> документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято, положения ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.
На основании изложенного полагаю, что обжалуемые постановление и решение соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 12 июля 2018 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка