Решение Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018 года №21-830/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 21-830/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Меньшенина Геннадия Витальевича на постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от 06 июня 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Частной охранной организации "Навигатор" Меньшенина Г.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Чипизубовой Е.В. от 06 июня 2018 года генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Частной охранной организации "Навигатор" (далее - Общество) Меньшенину Г.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 сентября 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Меньшенин Г.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения норм процессуального права.
В судебном заседании Меньшенин Г.В., его защитник Кромских А.Г. поддержали доводы жалобы.
Должностное лицо Чипизубова Е.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 ст.20.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой документарной и выездной проверки, проводимой на основании распоряжения Управления Росгвардии по Хабаровскому краю N 81000/366р от 26 марта 2018 года с 03 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года выявлены допущенные генеральным директором Общества Меньшениным Г.В. нарушения требований:
ст.3, ст.11.1, ст.12.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно: гражданин Трифонов А.Г., находясь на территории эксплуатационного локомотивного депо ст.Хабаровск-2 на КПП поста N2 в форме охранника с нашивкой на правом плече, определяющей принадлежность к Обществу, осуществлял пропускной режим с нарушением установленных законом требований - не имея правового статуса частного охранника,
ст.12 Закона РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно: медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к выполнению обязанностей частного охранника Общества не переданы в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности или его территориальный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, за исключением руководителя Меньшенина Г.В.,
ст.19 Закона РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно: работники Общества не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказаниями ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством РФ.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Меньшенина В.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Меньшенина В.Г. в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением Управления Росгвардии по Хабаровскому краю N 81000/366р от 26 марта 2018 года о проведении внеплановой документарной и выездной проверки, актом проверки от 28 апреля 2018 года, договором страхования от несчастных случаев от 03 апреля 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2018 года и другими материалами дела.
Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о допущенных должностным лицом административного органа процессуальных нарушениях при рассмотрении административного дела, а также о том, что Меньшенин Г.В. 28 апреля 2018 года не исполнял обязанности генерального директора, так как находился в очередном отпуске, являлись предметом проверки судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует требованиям КоАП РФ и согласуется с материалами дела.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения судом жалобы, не имеют правового значения, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока.
Иные доводы жалобы отмену оспариваемых постановления должностного лица и решения суда не влекут, поскольку сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Меньшенина Г.В. к административной ответственности сомнений не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от 06 июня 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Частной охранной организации "Навигатор" Меньшенина Г.В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка