Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2019 года №21-828/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2019 года Дело N 21-828/2019



г. Хабаровск


30 августа 2019 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Меновщиковой Ю.В. на постановление административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 20 мая 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Меновщиковой Ю.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 20 мая 2019 года Меновщикова Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 июля 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Меновщикова Ю.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Меновщикова Ю.В. доводы жалобы поддержала.
Председатель административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" Шуваева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав Меновщикову Ю.В., допросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2019 года в 11 час. 41 мин. по адресу: г.Хабаровск, ул.Рокоссовского, д.16, водитель транспортного средства марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак N, разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником транспортного средства марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак N, является Меновщикова Ю.В.
Факт совершения Меновщиковой Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства "Дозор-МП", имеющим функции фото- и видеосъемки, карточкой учета транспортного средства марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак Н034ХЕ27, и иными доказательствами.
Оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, прошедшего поверку, не имеется.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы об отсутствии элементов защиты участков озеленения не свидетельствует об отсутствии в действиях Меновщиковой Ю.В. состава вменяемого административного правонарушения, поскольку обязанность не совершать действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специальных препятствий и элементов защиты.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Таким образом, собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Представленный в суд первой инстанции страховой полис ОСАГО, в котором в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством указана ФИО1, не является безусловным доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является Меновщикова Ю.В., находилось во владении (пользовании) другого лица.
В страховом полисе ОСАГО, кроме ФИО1, в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством - автомобилем Тойота Аква, государственный регистрационный знак N, указана также Меновщикова Ю.В.
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что в апреле 2019 года около 11 час. она припарковала автомобиль Тойота Аква, государственный номер N, принадлежащий Меновщиковой Ю.В., на территории, засыпанной гравием, по адресу: ул.Рокосовского, д.16 в г.Хабаровске, с декабря 2017 года только она(ФИО1) управляет данным автомобилем.
Вместе с тем, следует критически отнестись к указанным показаниям, поскольку как установлено в судебном заседании, Меновщикова Ю.В. и свидетель ФИО1 на протяжении нескольких лет состоят в дружеских отношениях, в связи с чем свидетель ФИО1 не может являться незаинтересованным в исходе дела лицом.
С учетом того, что иных относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт управления автомобилем иным лицом, в материалах дела не имеется, привлечение к административной ответственности Меновщиковой Ю.В. является обоснованным.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено Меновщиковой Ю.В. в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 20 мая 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Меновщиковой Ю.В. - оставить без изменения, жалобу Меновщиковой Ю.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка