Решение Приморского краевого суда от 09 августа 2017 года №21-827/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 21-827/2017
 
9 августа 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Мастерских В.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Мастерских В.А.,
у с т а н о в и л а:
постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от 7 марта 2017 года индивидуальный предприниматель Мастерских В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 июня 2017 года постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 7 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Мастерских В.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Мастерских В.А. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Мастерских В.А., его защитника Мастерских Л.М., поддержавших доводы жалобы, возражения председателя административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району ФИО4, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
За сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Мастерских В.А. к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» явился выявленный административным органом 12 января 2017 года в 11 часов 24 минуты факт сброса в районе стр. 2 дома № 23 по улице Адмирала Фокина в городе Владивостоке отходов производства и потребления кафе быстрого питания «Subboy», принадлежащего ИП Мастерских В.А., вне специально отведенного для этого места - на территории общего пользования, на пешеходной зоне.
Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и вина ИП Мастерских В.А. подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2017 года № 44-КЗ № №, актом осмотра территории от 12 января 2017 года с приложенными фотографиями, чеками, анкетой на должность продавца-кассира, видеоматериалами, объяснениями свидетеля ФИО5 от 12 января 2017 года, письменным сообщением директора ООО «Борион» ФИО5 от 17 января 2017 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Мастерских В.А. и иными материалами дела.
Исследовав собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав им надлежащую оценку, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ИП Мастерских В.А. к административной ответственности.
Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
ИП Мастерских В.А., осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания и организовав кафе быстрого питания «Subboy», расположенное в районе стр. 2 дома № 23 по улице Адмирала Фокина в городе Владивостоке, нарушил требования о благоустройстве, допустив сброс отходов производства и потребления вне специально отведенного места.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
При таком положении, являясь индивидуальным предпринимателем, Мастерских В.А. обоснованно признан ответственным лицом, в том числе, и за действия работников организованного им кафе «Subboy».
Законность и обоснованность постановления административного органа от 7 марта 2017 года были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судьей дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на оспариваемое постановление, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и правомерности привлечения ИП Мастерских В.А. к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения.
Доводы заявителя об отсутствии вины и недоказанности сброса отходов производства и потребления кафе полностью опровергаются вышеуказанными доказательствами, свидетельствующими об обратном.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 26 января 2017 года составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие Мастерских В.А. при наличии сведений о его надлежащем извещении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП Мастерских В.А. в полном объеме разъяснялись процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда, как ИП Мастерских В.А., так и его защитнику в полном объеме были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции РФ.
Вопреки доводам жалобы ИП Мастерских В.А. и его защитник Мастерских Л.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы фактически пользовались статьей 51 Конституции РФ и не свидетельствовали против ИП Мастерских В.А.
Право не свидетельствовать против себя самого разъяснялось и свидетелю ФИО5, что зафиксировано его личной подписью в протоколе опроса.
Письменное ходатайство о допуске защитника ИП Мастерских В.А. к участию в деле от 7 марта 2017 года административной комиссией рассмотрено по существу и удовлетворено. Заседание административной комиссии проведено в присутствии ИП Мастерских В.А. и его защитника Мастерских Л.М., о чем сделала запись в протоколе заседания административной комиссии от 7 марта 2017 года.
Письменные ходатайства ИП Мастерских В.А. от 3 и 7 марта 2017 года о направлении протокола об административном правонарушении по месту регистрации ИП Мастерских В.А. в административную комиссию Владивостокского городского округа по Ленинскому району разрешены в соответствии с положениями, установленными статьей 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в их удовлетворении обоснованно отказано. Приведенные председателем административной комиссии в определении от 7 марта 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства доводы являются убедительными и соответствуют разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 3 постановления Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
ИП Мастерских В.А. не был ограничен в представлении доказательств. Пользуясь своим правом, заявил ходатайство о допросе свидетеля ФИО5 Ходатайство рассмотрено судьей и отклонено со ссылкой на наличие в материалах дела совокупности доказательств, позволяющих установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении.
В соответствии с положениями части 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайство по делу об административном правонарушении подлежит обязательному рассмотрению, что, однако, не предполагает его обязательного удовлетворения.
Соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление о привлечении ИП Мастерских В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Мастерских В.А. в соответствии и в пределах санкции статьи 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении индивидуального предпринимателя Мастерских В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка