Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2019 года №21-826/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2019 года Дело N 21-826/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" Безденежных Ю.Ю. на постановление главного государственного инспектора р.п.Ванино и Ванинского муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 20 мая 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора р.п.Ванино и Ванинского муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Селиванова А.В. от 20 мая 2019 года акционерное общество "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Общества Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные, вынесенные с нарушением норм процессуального права, производство по делу прекратить.
Законный представитель Общества Дмитраков Е.С., защитники Общества Безденежных Ю.Ю., Потоцкая Е.А., должностное лицо, вынесшее постановление, Селиванов А.В., Ванинский транспортный прокурор Корчагин Е.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что на основании решения Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В. от 20 февраля 2019 года в отношении Общества проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности опасных производственных объектов. В ходе указанной проверки установлено, что в нарушение п.п.21, 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N390 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), при проведении в 2014, 2015 годах огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений зданий и сооружений Общества, проверка качества огнезащитной пропитки не проводилась; пожарные гидранты на территории Общества NN1, 7, 7а, 14, 16 находятся в нерабочем состоянии.
В нарушение п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации требуется замена аккумуляторных батарей в источниках бесперебойного питания пожарной сигнализации (блок служебных помещений контейнерного комплекса ОППК-1, механические мастерские - блок бытовых помещений, блок подсобных помещений с ТП-21 ППК-3); автоматическая пожарная сигнализация в котельной, мастерских находится в неисправном состоянии; требуется капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании управления порта с заменой проводов шлейфов, оборудования; сигнал о срабатывании пожарной сигнализации не поступает на пульт охраны (в помещение с круглосуточным пребыванием персонала) в блоке подсобных помещений ТП-21 ППК-3, ТП-22 ППК-3, учебно-курсовом пункте, управлении ОППК-1.
В нарушение ч.1 ст.64 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приказа МЧС России от 24 февраля 2009 года N91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" у Общества отсутствует декларация пожарной безопасности; по состоянию на 22 марта 2019 года в ОНДиПР по Ванинскому району декларация пожарной безопасности Общества не зарегистрирована.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимых которых сомнений не вызывает, в том числе: решением о проведении проверки от 20 февраля 2019 года, актом проверки исполнения законов от 21 марта 2019 года с фотоматериалом, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2019 года, объяснением защитника Общества Коноваловой Н.В. от 29 марта 2019 года, письмом генерального директора Общества Дмитракова Е.С. от 11 апреля 2019 года N031/1-35 и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения.
Доводы автора жалобы о несоответствии акта проверки положениям Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, утвержденного приказом Минтранса России от 30 апреля 2013 года N154, а также о наличии у Общества декларации пожарной безопасности, были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она основана на полном, объективном исследовании материалов дела и верном применении норм права.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки участвовали представители юридического лица Куликова О.В., Протасова А.О., 26 марта 2019 года в отношении Общества Ванинским транспортным прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и пожарной безопасности, в котором отражены все выявленные в результате проверки нарушения. 29 марта 2019 года при рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении защитником Общества Коноваловой Н.В. по каждому пункту выявленных нарушений были даны пояснения, 05 апреля 2019 года Обществом с участием представителя Ванинской транспортной прокуратуры было рассмотрено представление от 26 марта 2019 года. При таких обстоятельствах доводы автора жалобы о том, что Общество было лишено возможности выразить свое несогласие с результатами, отраженными в акте проверки, нельзя признать состоятельными.
В целом доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, аналогичны доводам, изложенным в жалобе на постановление должностного лица. Между тем, оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора р.п.Ванино и Ванинского муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 20 мая 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" - оставить без изменения, жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка