Решение Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года №21-825/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 декабря 2020 года Дело N 21-825/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Зениной-Бушиной О.А. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Сумм С.В.,
установил:
определением старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 27 июля 2020 года в отношении Сумм С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и назначено административного расследование.
Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Зениной-Бушиной О.А. от 08 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Сумм С.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020 года постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 08 сентября 2020 года отменено, дело возвращено начальнику ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району на новое рассмотрение.
Инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Зенина-Бушина О.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Сумм С.В., Карболиной Л.И., должностного лица Зениной-Бушиной О.А., о времени и месте рассмотрения жалобы извещенных надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовавших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 ст. 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Из материалов дела усматривается, что административное расследование было проведено должностным лицом ОМВД России по Комсомольскому району по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Копровая, д. 12. Данный орган, проводивший административное расследование, находится в пределах территории Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре.
По результатам проведенного административного расследования инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району по месту проведения административного расследования 08 сентября 2020 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
С учетом изложенного, жалоба потерпевшей Карболиной Л.И. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела - Центральным районным судом города Комсомольска-на-Амуре.
Изложенное не противоречит правовому подходу, сформулированному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.
Принимая к рассмотрению жалобу Карболиной Л.И., судья Комсомольского районного суда Хабаровского края указанные выше обстоятельства не учел и рассмотрел ее с нарушением правил подсудности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Учитывая изложенное, решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Сумм Станислава Валерьевича подлежит отмене с направлением жалобы Карболиной Л.И. в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре для решения в порядке статьи 30.4 КоАП РФ вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Зениной-Бушиной О.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Сумм С.В. отменить.
Дело с жалобой Карболиной Л.И. на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года направить в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка