Решение Астраханского областного суда от 27 сентября 2019 года №21-825/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 21-825/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бегеевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭкоЦентр" на решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 6 августа 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЭкоЦентр"
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора 27 июня 2019 года N ООО "Экоцентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 6 августа 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО "ЭкоЦентр" Суодайтис Д.А. просила постановление административного органа от 27 июня 2019 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 6 августа 2019 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На заседание суда не явился представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания по делу. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав защитника ООО "ЭкоЦентр" Суодайтис Д.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения не нахожу.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
Как следует из представленных материалов, 20 июня 2019 г. в 12:09:03 по адресу ... автомобильной дороги общего пользования федерального значения N "Каспий" собственник транспортного средства марки .... на шасси .... государственный регистрационный знак N допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Действия ООО "Экоцентр" квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
"Платон" - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 68- ФЗ и Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 262-ФЗ внесены изменения в ст. 23.36 КоАП РФ, а именно, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В организационно-штатную структуру Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта входит Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП Центрального МУГАДН).
Государственные инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН в соответствии с действующей редакцией КоАП РФ выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании материалов, предоставленных ООО "РТИТС", как оператором Системы "Платон".
В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 N ВБ-546фс утверждено положение "О Центральном межрегиональном управлении Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (далее - Положение).
В соответствии с и. 6.5.17 Положения, Центральное МУГАДН уполномочено осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Государственный инспектор Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора выносит постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с п. 6.5.17 Положения и ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ при выявлении нарушения с применением технических средств фото - видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
Постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением технических средств фото-видеозаписи нарушений, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ).
Учитывая, что ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" осуществляет функции оператора Системы "Платон" взимания платы на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р и Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы "Платон" на всей территории Российской Федерации, доводы жалобы о том, что бортовое устройство, переданное ООО "РТИТС" в безвозмездное пользование ООО "Экоцентр" не функционировало, являются необоснованными, поскольку допустимых доказательств тому заявителем не представлено.
Таким образом, факт совершения ООО "ЭкоЦентр" данного административного правонарушения нашел своё подтверждение в судебном заседании.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ЭкоЦентр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 21.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "ЭкоЦентр" правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Закона.
Порядок и срок привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности соблюдены.
Довод жалобы о том, что нарушен порядок привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности являлись предметом рассмотрения судьи и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, основан на неверном толковании заявителем норм закона.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 6 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка