Решение Оренбургского областного суда от 14 марта 2018 года №21-82/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 марта 2018 года Дело N 21-82/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Макаревского Д.В. на определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 января 2018 года о направлении жалобы на рассмотрение по подведомственности, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-консалтинговая группа",
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области ФИО6 от 27 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-консалтинговая группа" (далее по тексту - ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей.
Защитник ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа" Макаревский Д.В. с указанным постановлением по делу об административном правонарушении не согласился и обжаловал его в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, в Промышленный районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 января 2018 года жалоба защитника ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа" Макаревского Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 27 ноября 2017 года со всеми материалами дела направлена на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Оренбурга.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель Макаревский Д.В. просит об отмене указанного определения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с этим жалоба на определение судьи районного суда рассмотрена без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав специалиста - эксперта отдела правовой и организационно - контрольной работы Управления Россельхознадзора по Оренбургской области ФИО5, нахожу доводы защитника Макаревского Д.В. о том, что по настоящему делу административное расследование не проводилась, заслуживающими внимания.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Исходя из разъяснения, содержащегося в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел по жалобам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, определяется местом совершения административного правонарушения.
Учитывая, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, выражена в виде бездействия, то при определении территориальной подведомственности следует исходить из места нахождения юридического лица - ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа", место нахождение которого: г. Оренбург, переулок Станочный, дом 7, относится к юрисдикции Промышленного районного г. Оренбурга.
Вывод судьи районного суда о том, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа" фактически проводилось административное расследование, поскольку по делу проводилась гербологическая экспертиза, являются ошибочными.
Из материалов дела, а также показаний специалиста - эксперта отдела правовой и организационно - контрольной работы Управления Россельхознадзора по Оренбургской области ФИО5 следует, что нарушение требований земельного законодательства выявлены должностным лицом в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО "Инвестиционно-консалтинговая группа" на основании приказ заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 10 октября 2017 года. Экспертиза назначена должностным лицом в ходе проведения такой проверки. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явились результаты проверки, отраженные в акте.
Таким образом, экспертиза назначена и проведена до возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем судить о проведении по делу административного расследования, оснований не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга подлежит отмене, а дело возвращению в Промышленный районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника Макаревского Д.В. удовлетворить.
Определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 января 2018 года о направлении жалобы защитника Макаревского Д.В. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-консалтинговая группа" на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Оренбурга отменить.
Дело возвратить в Промышленный районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка