Решение Камчатского краевого суда от 27 января 2021 года №21-8/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 21-8/2021
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ГерасимовойК.И., рассмотрев жалобу защитника Сокаль А.В. на решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года, которым постановлено:
"решение врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Тарасова А.А. от 9.07.2020 г. об оставлении в силе постановления старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Лосюка Н.Н. от 25.05.2020 г. N на основании которого АО "Северо-Восточное производственно-геологическое объединение" назначено административное наказание по ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 210.000 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО "Северо-Восточное производственно-геологическое объединение" направить на новое рассмотрение в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 25 мая 2020 года N акционерное общество "Северо-Восточное производственно-геологическое объединение" (далее по тексту - АО "Северо-Восточное ПГО", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей.
Решением врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 9 июля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника АО"Северо-Восточное ПГО" Сокаль А.В. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Карагинский районный суд Камчатского края, защитник Общества Сокаль А.В. просил постановление должностного лица административного органа от 25 мая 2020 года N отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Карагинского районного суда Камчатского края постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Сокаль А.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и требования, предъявляемые к такому решению, установлены статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу данной нормы, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, содержать сведения, предусмотренные частью 1 данной статьи, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.
Однако, рассматривая вопрос о законности вынесенного 9 июля 2020 года врио начальника Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству решения об оставлении без изменения постановления должностного лица от 25 мая 2020 года N судьёй районного суда не принято во внимание, что заявитель в поданной жалобе выражает несогласие с постановлением должностного лица о назначении административного наказания от25 мая 2020 года и ставит вопрос об его незаконности и последующей отмене. Требование об отмене решения вышестоящего должностного лица от 9 июля 2020 года не заявлено. Вместе с тем, указанные обстоятельства судьей районного суда не проверялись, мотивированное решение в отношении обжалуемого постановления должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности не вынесено.
Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Карагинского районного суда Камчатского края не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом допущенных существенных процессуальных нарушений решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку срок, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, исходя из характера нарушений, в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Северо-Восточное производственно-геологическое объединение" по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ направить в Карагинский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка