Решение Рязанского областного суда от 31 января 2019 года №21-8/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 января 2019 года Дело N 21-8/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Терехиной Е.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2018 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N619-03-2/2018-А от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении председателя аукционной комиссии ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"-начальника отдела организации закупок работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" Терехиной Е.С.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Терехина Е.С. как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановленными по делу решениями, Терехина Е.С. обратилась с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Терехиной Е.С., нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.6 ст.69 ФЗ от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае представления документов и информации, которые предусмотрены п.п.1,3 - 5,7 и 8 ч.2 ст.62, частями 3 и 5 ст.66 Закона N44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Основанием для привлечения Терехиной Е.С. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ послужило то, что она, являясь должностным лицом - начальником отдела организации закупок, работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области", при проведении электронного аукциона на оказание услуг, рассматривая вторые части заявок участников аукциона, проголосовал за признание не соответствующей аукционной документации заявки участника аукциона-<скрыто> в связи с непредоставлением последним документов и информации, предусмотренных п.2 ч.5 ст.66 Закона N 44-ФЗ, п.пп.2 п.3.3 раздела 3 документации об аукционе, а именно, не предоставление свидетельства о государственной регистрации программы или действующего лицензионного договора с правообладателем на право распространения программ или иные документы, подтверждающие наличие необходимых прав.
Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, обоснованно оставил постановление должностного лица без изменения, указав, что выводы о неправомерности принятого Единой комиссией решения и о наличии в действиях Терехиной Е.С., участвовавшей в принятии такого решения, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, являются обоснованными, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, имущественном положении, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлся предметом проверки должностного лица Рязанского УФАС России и судьи районного суда, и правомерно признан необоснованным по мотивам, приведенным в судебном решении.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену принятых по делу постановления и решения суда, не допущено.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N619-03-2/2018-А от 28 сентября 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении председателя аукционной комиссии ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"-начальника отдела организации закупок работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" Терехиной Е.С. оставить без изменения, а жалобу Терехиной Е.С. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка