Решение Самарского областного суда от 20 июня 2019 года №21-817/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 21-817/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баталова А.А. на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Васильева С.С. от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника автоколонны ООО "ТехТрансСервис" Баталова Андрея Анатольевича - оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УИН 18810063170006461754 по делу об административном правонарушении от 29 марта 2019 года Баталов Андрей Анатольевич привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Мишунин П.Н. в интересах Баталова А.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой.
Судьей Ставропольского районного суда Самарской области от 19 апреля 2019 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Баталов А.А. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Васильева С.С. возражавшего против доводов жалобы, нахожу состоявшееся по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно п. 1.3 и п. 1.5 Правил дорожного движения (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как усматривается из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 25 марта 2019 года в 14 часов 30 минут, Баталов А.А., являясь должностным лицом-начальником автоколонны ООО "ТехТранСервис" создал помеху в дорожном движении в с.Подстепки на пересечении улиц Полевая и Надежды и не принял меры, не проконтролировал работу водителя, который создал помеху, а именно обслуживая мусорную контейнерную площадку, водитель осуществил погрузку мусорного контейнера, после чего в нарушении п.1.5 ПДД РФ поставил его на проезжую часть, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 КоАП РФ.
Решением суда первой инстанции, указанное постановление должностного лица было оставлено без изменения.
Согласно постановления УИН 18810063170006461754 по делу об административном правонарушении от 29 марта 2019 года, вынесенного старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Васильевым С.С., Баталов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Статья КоАП предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения в постановлении не указана.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Постановление делу об административном правонарушении, в котором не указана конкретная норма закона, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в связи с его несоответствием требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений, принятых должностным лицом и судебными инстанциями, которыми это нарушение оставлено без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.
Таким образом, постановление должностного лица, решение судьи районного суда по делу подлежат отмене.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 19 апреля 2019 года и постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Васильева С.С. от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника автоколонны ООО "ТехТрансСервис" Баталова Андрея Анатольевича - отменить, производство по делу в отношении Баталова А.А. прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Баталова А.А. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка