Дата принятия: 21 августа 2017г.
Номер документа: 21-817/2017
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2017 года Дело N 21-817/2017
г. Кемерово 21 августа 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Российские железные дороги» С.М. на решение судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 7 июля 2017г. в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ООО «РЖД», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
по постановлению государственного инспектора труда в Кемеровской области К.В. от 20 февраля 2017г., оставленному без изменения решением судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 7 июля 2017г., ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не соглашаясь с выводами, изложенными в судебном решении, защитник общества С.М. настаивает на его отмене, как незаконного, и удовлетворении требований общества о незаконности и необоснованности постановления должностного лица административного органа от 20 февраля 2017г.
В судебном заседании защитник АОА «РЖД» С.М. поддержала доводы жалобы, настаивал на их удовлетворении.
Изучение материалов дела, доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в отношении Тайгинского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Западно-Сибирскогой дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО РЖД» по распоряжению руководителя государственной инспекции труда Кемеровской области от 16 января 2017 г. № проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства с целью защиты прав и интересов работников, рассмотрение обращения К.О.
Проверка проводилась в период с ... г. по ... г., в ходе которой у общества были истребованы документы, касающиеся трудовых отношений с К.О. (трудовой договор, должностная инструкция, приказ о привлечении её к дисциплинарной ответственности в декабре 2016г. и т.д.).
По результатам проверки составлен акт от ... г., согласно которому общество, издав ... г. в отношении дежурной по железнодорожной станции К.О. приказ о дисциплинарном наказании, не ознакомило К.О. с данным приказом в течение трёх дней после его издания, чем нарушены положения ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).
Суд, разрешая доводы жалобы общества на постановление должностного лица административного органа, отверг позицию защиты, ссылаясь на совокупность представленных по делу доказательств, в том числе результаты проверки о виновности общества.
Выводы суда основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании доказательств, установленных существенных обстоятельствах. Соблюдены требования ст.ст. 30.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ.
Действия общества правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение трудового законодательства.
Оснований сомневаться в юридической силе доказательств, полученных в ходе внеплановой проверки лица, нет оснований. В силу п. 12 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон N 294-ФЗ) особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Так порядок организации и проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда установлен ст. 360 ТК РФ.
Согласно ч. 7 ст. 360 ТК РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав (абз. 5). В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона.
Оценивая назначенное должностным лицом административного органа наказание, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что допущенное ООО «РЖД» правонарушение, выразившееся в несоблюдении порядка ознакомления работника с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, препятствующее своевременной защите трудовых прав работника, обеспечению соблюдения его законных интересов и прав в указанной сфере, не может быть признано малозначительным. Основания для освобождения лица от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Переоценка выводов суда недопустима последующими инстанциями.
Доводы жалобы заявителя о том, что приказ в последующем отменён, не опровергают допущенное нарушение.
Как обоснованно указал судья городского суда, при назначении наказания требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ, соблюдены, назначенное наказание является справедливым.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 7 июля 2017г. оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Российские железные дороги» С.М. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
Копия верна. Судья С.Н. Булычева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
