Решение Самарского областного суда от 14 мая 2020 года №21-814/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 21-814/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре Самцова А.В. на решение судьи Советского районного суда г.Самары от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Кузьмина Валерия Викторовича
установил
Постановлением инспектора 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре Самцова А.В N УИН 18810063190001183320 от 27 ноября 2019 г. Кузьмин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Самары от 14 февраля 2020 года постановление инспектора- отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Не согласившись с решением районного суда, инспектор 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре Самцов А.В. 06.03.2020 года обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда г.Самары от 14 февраля 2020 года.
Определением судьи Советского районного суда г.Самары от 12 марта 2020 года жалоба возвращена заявителю.
06.04.2020 года инспектор 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре Самцов А.В. вновь обратился с жалобой на вышеуказанное решение судьи Советского районного суда г.Самары от 14.02.2020 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Кузьмина В.В., суд приходит к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела жалоба на постановление решение судьи районного суда подана должностным лицом в порядке статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары.
Определением судьи Советского районного суда г.Самары от 12.03.2020 года жалоба возвращена заявителю.
В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно части 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю судьей, правомочным ее рассматривать.
Вопреки изложенному жалоба, поданная на не вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда в Самарский областной суд возвращена заявителю судьей, не правомочным ее рассматривать.
При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г.Самары от 12 марта 2020 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 27 января 2020 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности Кузьмина В.В. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения Кузьмина В.В. к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отменено постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи отмене не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Советского районного суда г.Самары от 12 марта 2020 года вынесенные в отношении Кузьмина Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Решение судьи Советского районного суда г.Самары от 14 февраля 2020 в отношении Кузьмина Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу должностного лица - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка