Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 27 декабря 2019 года №21-813/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 21-813/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Рыбкиной Н.Н. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2019 года об отмене определения заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ибрахима О.К.А.,
установил:
постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года Ибрахим О.К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Защитник Ибрахима О.К.А. - Золотова М.Л. обратилась к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике с жалобой на постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д. 8-9).
Определением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года отклонено, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 5).
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2019 года определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Рыбкина Н.Н. просит отменить решение судьи районного суда, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на ошибочность вывода суда о необходимости вторичного вручения извещения о получении почтового отправления. Считает, что порядок направления постановления был соблюден, уважительных причин пропуска срока обжалования постановления защитником Ибрахима О.К.А. - Золотовой М.Л. не представлено.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отменяя определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 6 июня 2018 года, судья районного суда, руководствуясь положениями п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи N 234 от 31 июля 2014 года и п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" посчитал, что оснований полагать, что постановление вернулось обратно отправителю и вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления обратно в орган, его вынесший, не имеется; вторичное извещение о явке за почтовым отправлением Ибрахиму О.К.А. не вручалось. В связи с этим Ибрахим О.К.А. не может считаться получившим копию постановления. Копия постановления получена защитником 19 сентября 2019 года, жалоба в ГИБДД МВД по Чувашской Республике подана 20 сентября 2019 года, своевременно. Установив данные обстоятельства, судья отменил определение должностного лица от 27 сентября 2019 года и направил дело в ГИБДД МВД по Чувашской Республике для рассмотрения жалобы по существу.
Между тем с решением суда нельзя согласиться.
Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку второе извещение.
Однако в указанной редакции приказ Минсвязи России действовал до 8 апреля 2018 года.
После изменений, внесенных приказом Минкомсвязи России N 61 от 13 февраля 2018 года, вручение вторичного извещения о получении почтового отправления исключено из п. 34. Начало действия Правил в указанной редакции с 9 апреля 2018 года.
С учетом указанного оснований для выводов о нарушении порядка вручения почтового отправления не имеется, поскольку на момент совершения административного правонарушения п. 34 Приказа Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" действовал в новой редакции.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года направлена Ибрахиму О.К.А. по адресу: г<адрес>, 7 июня 2019 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора N (л.д. 20).
9 июня 2019 года почтовое отправление прибыло в место вручения. 10 июня 2019 года имела место неудачная попытка вручения почтового отправления. После неудачной попытки вручения, 9 июля 2019 года отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 10 июля 2019 года корреспонденция поступила на временное хранение.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 20 июля 2018 года. Постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года вступило в законную силу 21 июля 2018 года.
Жалоба на указанное постановление поступила в районный суд 04 октября 2019 года, т.е. с пропуском срока обжалования.
С учетом изложенного выводы суда о том, что постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года не вступило в законную силу, являются необоснованными.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2019 года подлежит отмене, а дело - направлению в Калининский районный суд г. Чебоксары на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 ноября 2019 года об отмене определения заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ибрахима О.К.А., и направлении дела на новое рассмотрение в ГИБДД МВД по Чувашской Республике, отменить.
Дело направить в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А.Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка