Решение Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018 года №21-812/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 21-812/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Ювженко А.В. на постановление и.о.начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 29 мая 2018 года N 108 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" Ювженко А.В.,
установил:
Постановлением и.о.начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска Чагай Д.Р. от 29 мая 2018 года N 108 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" (далее - Общество) Ювженко А.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 августа 2018 года постановление оставлено без изменения.
Ювженко А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, как незаконные, вынесенные с существенными нарушениями процессуальных норм, производство по делу прекратить.
Ювженко А.В., должностное лицо административного органа Чагай Д.Р., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 4 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки налоговым органом установлено, что Общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г.Хабаровск, ул.Пугачева, д.33, литер А, не находится, 15 мая 2017 года налоговым органом направлено Ювженко А.В. уведомление о представлении в регистрирующий орган достоверных сведений. Однако в установленный п.6 ст.11 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок сведения об адресе юридического лица в регистрирующий орган Ювженко А.В. направлены не были, чем нарушены требования п.1 ст.5, п.6 ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона), п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении Ювженко А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Вывод о виновности Ювженко А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими судьей районного суда должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении N75 от 30 марта 2018 года, уведомлением от 03 мая 2017 года N 18-12/17126, списком внутренних почтовых отправлений от 11 мая 2017 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68002109212746, протоколом осмотра территории от 19 апреля 2017 года N 255.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и суд первой инстанции, с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии Ювженко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
В соответствии с положениями п.6 ст.11 Закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, 15 мая 2017 года налоговым органом направлено Ювженко А.В. уведомление о представлении в регистрирующий орган достоверных сведений, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68002109212746 (л.д.61).
В связи с чем, с учетом положений п.6 ст.11 Закона Ювженко А.В. должен был сообщить в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, то есть в срок до 14 июня 2017 года (включительно). Однако Ювженко А.В. предусмотренную законом обязанность не исполнил. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 15 июня 2017 года.
Вместе с тем, несмотря на то, что в описательной части оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении верно указана дата направления уведомления - 15 мая 2017 года, однако при написании даты совершения правонарушения допущена ошибка - 17 июня 2017 года, в решении суда первой инстанции содержится необоснованный вывод о том, что налоговым органом 11 мая 2017 года направлено уведомление Ювженко А.В. о необходимости представления сведений в регистрирующий орган, а также о том, что до 12 июня 2017 года каких-либо сведений в налоговый орган Ювженко А.В. направлено не было.
Таким образом, имеются основания для изменения оспариваемых постановления и судебного решения: следует считать правильной дату совершения правонарушения 15 июня 2017 года.
В остальной части основания для изменения постановления и судебного решения отсутствуют.
Доводы Ювженко А.В. в жалобе о том, что при рассмотрении данного дела подлежали применению положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являлись предметом рассмотрения должностного лица административного органа и суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты ими по основаниям, изложенным в оспариваемых постановлениях, выводы подробно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам дела и доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, составляющий 1 год, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не истек, в связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что на момент привлечения к административной ответственности Ювженко А.В. перестал замещать должность генерального директора Общества, не влекут отмену обжалуемых актов. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, Ювженко А.В. являлся генеральным директором Общества, он правильно признан надлежащим субъектом ответственности. Следовательно, Ювженко А.В. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела он утратил статус руководителя Общества и перестал осуществлять организационно-распорядительные функции.
Действия Ювженко А.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 29 мая 2018 года N 108 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" Ювженко А.В. - изменить: считать правильной дату совершения правонарушения 15 июня 2017 года.
В остальной части постановление от 29 мая 2018 года и судебное решение от 29 августа 2018 года - оставить без изменения, а жалобу Ювженко А.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка