Определение Астраханского областного суда от 07 февраля 2020 года №21-81/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 февраля 2020 года Дело N 21-81/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хорошиловой ФИО на определение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 7 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810530170707560372 от 7 июля 2017 года Хорошилова О.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 31 октября 2019 года Хорошиловой О.А. подана жалоба. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года ходатайство Хорошиловой О.А. о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа оставлено без удовлетворения.
В жалобе Хорошиловой О.А. ставится вопрос об отмене определения суда и восстановлении процессуального срока.
В судебное заседание Хорошилова О.А. не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области вынесено 7 июля 2017 года.
Согласно данным Почты России копия постановления получена Хорошиловой О.А. 16 августа 2017 года.
Жалоба в районный суд подана только 31 октября 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Отказывая в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления от 7 июля 2017 года, районный суд исходил из того, что обстоятельств объективно препятствовавших заявителю своевременно подать жалобу не установлено, иных доказательств заявителем не представлено.
Суд второй инстанции не может согласиться с выводами районного суда по следующим основаниям.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что обжалуемое постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 7 июля 2017 года о привлечении Хорошиловой О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено почтой по адресу: г. Астрахань, ул. С. Перовской, дом 91, квартира 8 (л.д. 4).
Между тем по адресу: <адрес> Хорошилова О.А. не проживает, а состоит на регистрационном учете по другому адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос. Новоначаловский,
микрорайон Солнечный, дом 18 с 27 января 2017 года (л.д. 8).
Данные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи автомобиля N 2 (л.д. 5), договором аренды автомобиля от 1 июня 2017 года (л.д. 6).
Данные действия Хорошиловой О.А. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Анализ представленных в материалы дела документов позволяет сделать вывод о том, что Хорошиловой О.А. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа пропущен по уважительной причине, в связи с несвоевременным получением копии постановления, поэтому у суда не было оснований для отказа заявителю к доступу к осуществлению ее прав на судебное обжалование.
При указанных обстоятельствах, вывод судьи в определении от 11 декабря 2019 года об отсутствии уважительных причин пропуска срока при обращении с жалобой в суд, нельзя признать обоснованным. Определение подлежит отмене, как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту.
Ходатайство подлежит удовлетворению, пропущенный срок на обжалование восстановлению.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
определение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Хорошиловой ФИО о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 7 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, восстановить процессуальный срок на обжалование.
Дело возвратить в Наримановский районный суд Астраханской области для рассмотрения жалобы по существу.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка