Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 07 февраля 2019 года №21-81/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 21-81/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокиной Валентины Александровны на постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 5 октября 2018 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Сорокиной Валентины Александровны,
установил:
Постановлением государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 5 октября 2018 года Сорокина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 5 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными решениями, Сорокина В.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В силу ст.1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Согласно подпункту 1 части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Как усматривается из материалов дела, в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики поступило обращение гражданина Российской Федерации о нарушении требований природоохранного законодательства на территории <адрес>, в котором указывалось, что владелец жилого дома N по <адрес> через канализационный колодец осуществляет сброс неочищенных хозяйственных бытовых сточных вод на рельеф местности и далее в сухой природный овраг.
В рамках рассмотрения данного обращения должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики установлено, что в 20 м в северо-восточном направлении от жилого дома N по <адрес>, владельцем которого является Сорокина В.А., расположен самодельно вырытый канализационный колодец, поверхность которого накрыта металлическим листом поверх автомобильной шины. Указанный канализационный колодец в 0,2 м от уровня земли имеет входную и выходную металлическую трубу. На момент осмотра из канализационного колодца происходит сброс неочищенных хозяйственных бытовых сточный вод в природный овраг. Протяженность сброса неочищенных стоков на рельефе местности примерно 9 м.
3 октября 2018 года по указанному факту должностным лицом Минприроды Чувашской Республики в отношении Сорокиной В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Постановлением государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды от 5 октября 2018 года Сорокина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Факт совершения Сорокиной В.А. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2018 года; актом планового осмотра, обследования от 6 сентября 2018 года с фототаблицей; актом осмотра от 6 сентября 2018 года; актом отбора пробы почвы от 12 сентября 2018 года; протоколом количественного химического анализа почвы от 17 сентября 2018 года и иными материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности Сорокиной В.А. в нарушении указанных выше требований законодательства.
Совершенное Сорокиной В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, ее действия квалифицированы правильно.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом первой инстанции установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Доводы жалобы о том, что событие административного правонарушения отсутствует, вина в совершении административного правонарушения не доказана, отклоняются как не состоятельные.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.
В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Сорокиной В.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 5 октября 2018 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Сорокиной Валентины Александровны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка