Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года №21-81/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 21-81/2018



18 апреля 2018 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крутанова С.И.,
установил:
постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району П.А.В. от 30 января 2018 г. Крутанов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2018 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление по делу. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи и указано, что, поскольку Крутанов С.И. в нарушение требований действующего законодательства не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, он на законных основаниях привлечен к административной ответственности. Доводы Крутанова С.И. о том, что он спал и не слышал стуков в дверь, являются способом защиты и как отсутствие умысла в совершении правонарушения их расценивать нельзя. Кроме того, сотрудники патрульно-постовой службы полиции в соответствии с приказом МВД по Республике Карелия от 04.02.2014 N(...) были уполномочены на посещение Крутанова С.И. по месту его жительства в ночное время с оформлением акта посещения поднадзорного лица.
На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу, и Крутанов С.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Заслушав объяснения представителя административного органа Л.С.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, считаю решение судьи не подлежащим отмене.
Частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Из материалов дела следует, что решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17 октября 2017 г. в отношении Крутанова С.И. установлен административный надзор и к нему применены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.
Основанием для привлечения Крутанова С.И. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 13 января 2018 г. в 04.36 час. по адресу: (...), в нарушение пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не открыл сотрудникам полиции дверь в квартиру при проверке его по месту жительства.
Проверяя законность и обоснованность привлечения Крутанова С.И. к административной ответственности, судья пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку согласно Порядку осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденному приказом МВД России от 08.07.2011 N818, сотрудники патрульно-постовой службы полиции не уполномочены на посещение поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток и оформление соответствующего акта. Кроме того, время и обстоятельства вмененного правонарушения указывают на обоснованность доводов Крутанова С.И. о том, что он спал и не слышал стуков в дверь, и свидетельствуют об отсутствии умысла не допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в ночное время.
Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий в рассматриваемом случае два месяца, то исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава либо события вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Крутанова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
Таким образом, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крутанова С.И. оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району - без удовлетворения.



Судья


С.В. Коваленко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка