Решение Астраханского областного суда от 16 марта 2018 года №21-81/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 21-81/2018
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре Бахилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" по доверенности Блиновой А.Е. на постановление врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 12 декабря 2017 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Жукова Е.Н. от 14 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Наримановского районного суда Астраханское области от 22 января 2018 года, юридическое лицо МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе защитник МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" по доверенности Блинова А.Е. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений, ссылаясь на то, что указанный в постановлении автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N является специальным транспортным средством, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемым для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, в связи с чем Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" освобождены от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав защитника МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" по доверенности Блинову А.Е., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пункту 10 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Как регламентирует статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Жукова Е.Н. от 14 декабря 2017 года юридическое лицо МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 07 декабря 2017 года в 13 часов 03 минут по адресу: ФАД Р-22 "Каспий" 1371 км 289 м специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: АПК АвтоУраган-ВСМ2, идентификатор N1604153 (свидетельство о поверке N18/П-233-16, действует до 26.07.2018 года) движения автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района", имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Установив факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в данном случае состава вменяемого МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" противоправного деяния.
Обстоятельства произошедших событий и вина МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о назначении административного наказания, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" содержатся все признаки состава административного правонарушения, за совершение которого он привлечен к ответственности в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях.
Довод жалобы защитника МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" о том, что автомобиль марки КО-505АГ, государственный регистрационный знак Е045МВ30 является специальным транспортным средством, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемое для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является несостоятельным и не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
Перечень транспортных средств, подлежащих оборудованию специальными проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, установлен Указом Президента РФ от 19 мая 2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства", согласно которому устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются транспортные средства пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, следственных органов Следственного комитета РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Согласно пункту 2.2 Устава МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" от 29 декабря 2015 года N 2211, целями деятельности Учреждения являются повышение оперативности реагирования и решения вопросов местного значения муниципального образования "Наримановский район" по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, повышения готовности муниципального образования к реагированию на угрозы или возникновение чрезвычайных ситуаций, организация реализации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования "Наримановский район" от чрезвычайных ситуаций.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N не является специальным транспортным средством, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, которое освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 12 декабря 2017 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 января 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" по доверенности Блиновой Алены Евгеньевны - без удовлетворения.
Судья Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка