Решение Самарского областного суда от 20 июня 2019 года №21-811/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 21-811/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафарова Р.А. на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 19 апреля 2019 года, которым
постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Папковой Н.В. УИН 18810063170006506537 от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении Сафарова Рашита Ахметовича - оставлено без изменения, а жалоба защитника Мишунина П.Н. в интересах Сафарова Р.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Папковой Н.В. УИН 18810063170006506537 от 27 марта 2019 года, Сафаров Рашит Ахметович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением и постановлением должностного лица защитник Мишунин П.Н. в интересах Сафарова Р.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой.
Судьей Ставропольского районного суда Самарской области 19 апреля 2019 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Сафаров Р.А. просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Сафаров Р.А. не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен правильно и своевременно. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как усматривается из материалов дела, 25 марта 2019 года в 14 часов 30 минут, водитель ООО "ТехТранСервис" Сафаров Р.А., управляя транспортным средством Скания г/н N в с.Подстепки на пересечении улиц Полевая и Надежды, создал помеху в движении, осуществил остановку транспортного средства на пересечении проезжих частей дороги, не применяя меры для его устранения, чем создал опасность для движения других транспортных средств, то есть нарушил п.1.5 ПДД РФ, таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 КоАП РФ.
Действия Сафарова Р.А. квалифицированы должностным лицом - заместителем начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району по ст. 12.33 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление УИН 18810063170006506537 от 27 марта 2019 года.
Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о виновности Сафарова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
Вместе с тем факт совершения Сафаровым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, не подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Из фотоматериала следует, что автомобиль под управлением Сафарова Р.А. совершил остановку на пересечении проезжих частей.
При таких обстоятельствах вывод о виновности Сафарова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, является необоснованным.
Согласно абз.7 п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещена на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
При таких обстоятельствах, оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению в части квалификации совершенного Сафаровым Р.А. правонарушения со ст.12.33 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.
В данном случае переквалификация действий со ст.12.33 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и не противоречит требованиям закона.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сафарова Р.А., а также с учетом ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить Сафарову Р.А., в пределах санкции ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим Сафаровым Р.А., так и другими лицами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 19 апреля 2019 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Папковой Н.В. УИН 18810063170006506537 от 27 марта 2019 года о привлечении Сафарова Рашита Ахметовича к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, изменить: действия Сафарова Р.А. переквалифицировать со ст.12.33 КоАП РФ на ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Жалобу Сафарова Р.А. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка