Решение Верховного Суда Республики Коми от 13 ноября 2019 года №21-811/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2019 года Дело N 21-811/2019
Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев 13.11.2019 в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревской Н.В. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трофимовой А.И.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> .... признана Трофимова А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Трофимова А.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указывая на его незаконность.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Трофимовой А.И. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Коми должностное лицо - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревская Н.В. не согласна с решением судьи, просит его отменить как незаконное. Полагает, что в действиях Трофимовой А.И., как ... ГБУЗ РК "...", имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Трофимова А.И. не явилась.
Представитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревской Н.В. Гельман А.С. жалобу поддержал.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что производство по жалобе подлежит прекращению, жалоба возвращению лицу, ее подавшему.
Согласно положениям части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 абзац 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Трофимовой А.И. вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> ...
Из жалобы следует, что она подписана и подана руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревской Н.В.
Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, а поданная руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревской Н.В. жалоба на решение судьи городского суда подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в адрес заявителя.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
производство по жалобе прекратить.
Жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Гуревской Н.В. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трофимовой А.И. снять с рассмотрения и возвратить заявителю.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья- А.А. Голиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка