Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 21-810/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 21-810/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ундерова Н.И. на решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 03 мая 2018 года, которым
постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Ефанова А.Н. N18810063170003119664 от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Ундерова Н,И., оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Ефанова А.Н. N18810063170003119664 от 21 марта 2018 года, Ундеров Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Ундеров Н.И. обратился в Сызранский районный суд Самарской области с жалобой.
Судьей Сызранского районного суда Самарской области 03 мая 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Ундеров Н.И.просит состоявшееся по делу решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушении.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Осипова И.И. (по доверенности) в интересах Ундерова Н.И. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.
В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.
Как усматривается из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 17 марта 2018 года в 11:50 на 872 км автодороги М-5 Урал Сызранского района Самарской области водитель Ундеров Н.И., управляя автомобилем МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW, государственный регистрационный N, перевозил тяжеловесный крупногабаритный груз Трубоукладчик KOMATSU D 355 C с превышением допустимых габаритов более чем на 50 см, без специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза. Ширина перевозимого груза составила 3,45 метра.
Факт совершения Ундеровым Н.И вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом 63 СН 031402 об административном правонарушении от 17 марта 2018 года, постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Ефанова А.Н. N18810063170003119664 от 21 марта 2018 года и иными материалами дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о нарушении процедуры измерения крупногабаритного груза подлежат отклонению как необоснованные и не подтвердившиеся при рассмотрении жалобы.
Из дела следует, что измерение груза проведено с применением мерной ленты Эксперт 30 м, о чем свидетельствует Сертификат N000020/005831-2017 о калибровке средств измерений, дата калибровки 16 июня 2017 года, каких-либо замечаний при осуществлении процессуальных действий и составлении протокола не было заявлено.
Вопреки доводам жалобы, измерение габаритов автомобиля произведено в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 27 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (действующем на момент совершения правонарушения).
При этом указанным Порядком не установлена обязанность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по составлению акта взвешивания или измерения при осуществлении весового и габаритного контроля, такая обязанность предусмотрена лишь для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлению ею контроля на федеральных автомобильных дорогах, в связи с чем, отсутствие в деле акта измерений, подписанного сотрудником ГИБДД, о нарушении процедуры привлечения Ундерова Н.И. к административной ответственности не свидетельствует.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно копии специального разрешения N0167157 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, транспортному средству Автомобиль МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW, государственный регистрационный N, с полуприцепом г\н N, имеющему габариты транспортного средства: длина - 21,80 м, ширина - 3,49 м, высота - 4,49 м, в период с 17.03.2018 года по31.03.2018 года, разрешено выполнять поездки по маршруту, включающему в себя определенные населенные пункты.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, и нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, п. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи влечет административную ответственность по части 7 статьи 12.2.1 КоАП РФ.
Под действие ч. 7 указанной статьи подпадает перевозка тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза при наличии неправильно оформленного специального разрешения, форма и (или) содержание которого не соответствуют требованиям п. 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Например, это может быть отсутствие в п. А бланка специального разрешения подписи водителя, фактически управляющего транспортным средством, на которое это разрешение выдано, в момент перевозки, или несоблюдение особых условий движения, указанных в разрешении.
В действиях Ундерова Н.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и его действия подлежат переквалификации на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Материалами дела установлено, что при остановке транспортного средства, перевозившего негабаритный груз и проверке документов у водителя Ундерова Н.И., предоставившего специальное разрешение, было установлено, что в специальном разрешении N0167157 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов отсутствовали подписи водителя, отметки владельца транспортного средства и грузоотправителя, разрешение датировано органами ГИБДД 16.07.2018 года.
При составлении протокола об административном правонарушении Ундеров Н.И. указал, что не предполагал, что специальное разрешение не оформлено надлежащим образом. УГИБДД УМВ России по Пензенской области при выдаче специального разрешения указало неверную дату.
Из справки N 2924 от 03.07.2018 г. следует, что специальное разрешение N0167157 выдано 16.03.2018 года, маршрут движения транспортного средства согласован, в том числе с УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Из вышеизложенного следует, что Ундеров Н.И. допустил перевозку крупногабаритного груза при наличии неправильно оформленного специального разрешения, и совершил административное правонарушении, предусмотренное ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание, что ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 03 мая 2018 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Ефанова А.Н. N18810063170003119664 от 21 марта 2018 года подлежат изменению путем переквалификации действий Ундерова Н.И. с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Ундерова Н.И. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 03 мая 2018 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" N18810063170003119664 от 21 марта 2018 года в отношении Ундерова Н.И. изменить: переквалифицировать действия Ундерова Н.И. с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Жалобу Ундерова Н.И. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
