Решение Кемеровского областного суда от 15 января 2020 года №21-809/2019, 21-19/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 21-19/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Сорокиной М.М. по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кемеровского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 16 сентября 2019 г. N 7664/19/42034-АП администрация Кемеровского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 1 ноября 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Сорокина М.М. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.
Администрация Кемеровского муниципального района извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав заявителя Сорокину М.М., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа выданного 05.07.2018 Кемеровским районным судом администрация Кемеровского муниципального района обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. и не более 33кв.м., расположенное в пределах территории Кемеровского муниципального района.
25.07.2018 в отношении администрации Кемеровского муниципального района и возбуждено исполнительное производство N
29.08.2018 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в отношении администрации Кемеровского муниципального района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа 19.10.2018.
Определением судьи Кемеровского районного суда от 25.09.2018 администрации Кемеровского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на срок до 25.12.2018.
31.01.2019 в отношении администрации Кемеровского муниципального района вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 11.03.2019, в который требования исполнительного документа должником не исполнены.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения администрации Кемеровского муниципального района к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии у администрации Кемеровского муниципального района реальной возможности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, сославшись на неисполнение застройщиком муниципального контракта от 14 августа 2018 г. N 63-МК на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> и передаче квартир не позднее 25 декабря 2018 г.
Между тем указанный контракт в материалах дела отсутствует, его условия судьей районного суда не исследовались, причины невыполнения муниципального контракта не устанавливались, принятие администрацией мер по исполнению требований исполнительного документа после указанной даты не выяснялось.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, направлению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенное нарушение, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 1 ноября 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка