Определение Самарского областного суда от 28 мая 2021 года №21-808/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 мая 2021 года Дело N 21-808/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Чернышева Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении срока его обжалования,
установил:
Постановлением N 04 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" Косарева А.М. от 06 декабря 2020 года юридическое лицо ПАО "ФСК ЕЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, и.о. генерального директора филиала ПАО "ФСК ЕЭС"-МЭС Волги Багалин Д.В. обратился в суд с соответствующей жалобой.
По результатам рассмотрения жалобы, судьей Ленинского районного суда г.Самары вынесено решение, которым жалоба ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" удовлетворена, постановление N 04 от 06.10.2020 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" о привлечении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено; производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, представитель ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Чернышев Н.В. просит отменить вышеуказанное решение, приложив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для его обжалования.
Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с положениями статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которым относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
На основании части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в частью 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Также в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе, в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении N 04 от 06.10.2020 в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ПАО "ФСК ЕЭС") вынесено заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" Косаревым А.М.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 28 декабря 2020 подана и подписана представителем ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" по доверенности Чернышевым Н.В.
Принимая во внимание вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что данная жалоба подана и подписана не уполномоченным должностным лицом, поскольку представитель ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" по доверенности Чернышев Н.В. не обладает правом обжалования, состоявшегося по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Чернышева Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, которым постановление N 04 от 06.10.2020 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" о привлечении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, с ходатайством о восстановлении срока его обжалования - отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка