Решение Хабаровского краевого суда от 15 декабря 2020 года №21-807/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 декабря 2020 года Дело N 21-807/2020







г. Хабаровск


15 декабря 2020 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Кравченко В.И. - Суковатого К.А. на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 13 июля 2020 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Кравченко В. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Стренакова Д.А. от 13 июля 2020 года Кравченко В.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения - 261 420 рублей. Изъятую продукцию из водных биологических ресурсов общим весом 377,95 кг постановлено уничтожить.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 октября 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Защитник Кравченко В.И. - Суковатый К.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, принять по делу новый судебный акт, которым постановление от 13 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Кравченко В.И. - Суковатый К.А. доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо, вынесшее постановление, Стренаков Д.А. просил оставить постановление и решение без изменения.
Кравченко В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Согласно п.22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Из положений п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
Из материалов дела следует, что 25 июня 2020 года в ходе проведения оперативных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками ФСБ России на территории в/ч 13023, на причале N 36 р.п.Лососина был выявлен факт погрузки, хранения, транспортировки и перегрузки водных биологических ресурсов и фрагментов из водных биологических ресурсов общим весом 377,95 кг (икра лососевая зернистая соленая мороженная - 39,5 кг, пласты горбуши копченые соленые - 98 кг, гольцы неразделанные мороженные 12,3 кг, горбуша потрошенная без головы и без хвоста мороженная - 27,93 кг, сима потрошенная с головой мороженная 93,75 кг, горбуша потрошенная с головой мороженная 106,47 кг). Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженной продукции, капитаном судна ГС 404 Кравченко В.И., представлено не было.
Согласно объяснений капитана судна ГС 404 Кравченко В.И. изъятая продукция была погружена на борт судна ГС 404 в районе м.Золотой и в н.п.Гроссевичи, где хранилась, транспортировалась и выгружалась в период с 18 по 25 июня 2020 года (до момента проведения оперативно-розыскных мероприятий).
Общая стоимость водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 261 420 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении капитаном судна Кравченко В.И. п.22.5 Правил рыболовства, возбуждения в отношении Кравченко В.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Кравченко В.И. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2020 года, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25 июня 2020 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 25 июня 2020 года, актом контрольного взвешивания и пересчета от 25 июня 2020 года, выпиской из приказа командира войсковой части 13023 от 15 июля 2016 года, экспертным заключением от 09 июля 2020 года, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Утверждения защитника об отсутствии в действиях Кравченко В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, являются несостоятельными в силу следующего.
Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что соответствующие разрешения являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов. Деятельность по транспортировке, выгрузке и хранению объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который можно осуществлять только на основании разрешительных документов.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено, что Кравченко В.И. осуществлял хранение, транспортировку, выгрузку водных биологических ресурсов в количестве, исключающем добычу в результате любительского рыболовства, в связи с чем при перевозке груза он был обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность происхождения груза.
В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов должностного лица административного органа, судьи городского суда, несогласию заявителя с применением норм права.
Между тем, несогласие с применением норм законодательства, подлежащего применению в деле, не является основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и судебного решения.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных постановления и решения, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления и судебного решения не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения РКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 13 июля 2020 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Кравченко В. И. - оставить без изменения, а жалобу защитника Кравченко В.И. - Суковатого К.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка