Решение Хабаровского краевого суда от 10 декабря 2020 года №21-806/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2020 года Дело N 21-806/2020
10 декабря 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 23 декабря 2020г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт", расположенного по адресу: п.Ванино Хабаровского края, ул.Железнодорожная, д.1,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Головачева А.С. от 23 декабря 2020г. АО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) привлечено к ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.72-74).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 октября 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.209-214).
Защитник Общества Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 10 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.
Из материалов дела следует, что должностным лицом Ростраснадзора Головачевым А.С. 28 июня 2019г. Обществу выдано два предписания N ТБ-ВТ-28/06/2019/367-1 и N ТБ-ВТ-28/06/2019/367-2 (л.д.128-134, 135-140) об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (далее - Предписания). Срок выполнения предписаний - 1 ноября 2019 г. (л.д.134, 139).
В ходе рассмотрения результатов внеплановой документарной проверки исполнения указанных Предписаний, проведенной должностным лицом административного органа в период с 18 по 29 ноября 2019г., установлено неисполнение некоторых пунктов Предписаний.
Указанные пункты обязывали Общество в срок до 01 ноября 2019г. устранить имеющиеся нарушения Федерального закона от 09 февраля 2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2016 г. N 678 (далее - Требования).
Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства должностным лицом административного органа и судьей первой инстанции были исследованы, им дана правильная правовая оценка. Факт невыполнения Обществом в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка всем доводам Общества и его защитника.
Наличие договора с ООО "Формула безопасности транспорта" не освобождает Общество от ответственности за неисполнение Требований транспортной безопасности в части разработки, предоставлении и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности ТС "Сизиман", "Сюркум" и "Золотой".
Невыполнение подрядной организацией договорных обязательств в данном случае не влечет освобождение Общества от административной ответственности за неисполнение выданных Предписаний.
Ссылки автора жалобы на изменение законодательства в сфере транспортной безопасности, в связи с принятием Федерального закона от 02 августа 2019г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности", являлись предметом рассмотрения судьи предыдущей инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Сведений о том, что Общество в установленном законом порядке обращалось к административному органу с ходатайством о продлении срока исполнения указанного предписания, либо ставило административный орган в известность о причинах невозможности выполнения предписания, материалы дела не содержат.
При рассмотрении жалобы судья районного суда не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении, содержат правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается, что Обществом не было предпринято своевременных и достаточных мер, направленных на выполнение законных Предписаний, в связи с чем обоснованность его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 23 декабря 2020г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка