Решение Кемеровского областного суда от 13 января 2020 года №21-806/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 21-806/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тузовского А.С. по делу об административном правонарушении в отношении Тихонова Александра Дмитриевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биоресурсов Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 14 мая 2019 г., Тихонов А.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.11 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 25 октября 2019 г. указанное постановление изменено путём исключения выводов о выдаче Тихоновым А.Д. разрешения на добычу охотничьих ресурсов N с превышением предельно допустимой нормы добычи особей вальдшнепа.
В жалобе защитник Тузовский А.С. просит принятые по делу акты отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности Тихонова А.Д. в совершении вмененного правонарушения.
Тихонов А.Д. и его защитник Тузовский А.С. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст.7.11 КоАП РФ предусмотрена за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи и ч. 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст.14 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ и п.3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, при осуществлении любительской охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), выданные в установленном порядке.
Согласно материалам дела основанием привлечения Тихонова А.Д. к административной ответственности послужили выводы должностного лица органа административной юрисдикции о том, что 02 мая 2018 г. у кинотеатра "Юбилейный", расположенного на <адрес>, Тихонов А.Д., являясь должностным лицом - егерем Кемеровского областного общества охотников и рыболовов "Воскресенка", выдал охотнику ФИО5 разрешение на добычу охотничьих ресурсов (вальдшнепа) N со сроком осуществления охоты 04.05.2019 с превышением предельно допустимой нормы добычи особей, а также не выдал путевку, тем самым нарушил условия, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда, исключив выводы должностного лица о выдаче разрешения с превышением предельно допустимой нормы добычи охотничьих ресурсов, пришёл к выводу о доказанности невыполнения Тихоновым А.Д. своих должностных обязанностей по выдаче путевки, а также правильности юридической квалификации его действий.
Однако судьей районного суда оставлено без внимания, что невыдача путевки, подтверждающей заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, не является нарушением условий, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов, и не влечёт ответственность, предусмотренную ч.1 ст.7.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания и судебное решение нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене с прекращением производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биоресурсов Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 14 мая 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 25 октября 2019 г. в отношении Тихонова А.Д. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка