Решение Хабаровского краевого суда от 04 сентября 2019 года №21-805/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2019 года Дело N 21-805/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - Васильева Ю.П. на постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 29 марта 2019 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года в отношении
ООО "Васильев", расположенного по <адрес> ИНН N
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст.11.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2019 года государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО1 вынесено постановление в отношении ООО "Васильев" о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Указанным постановлением ООО "Васильев" признано виновным в использовании 26 февраля 2019 г. в 10 час. 57 мин., 11 час. 15 мин., 11 час. 25 мин., 11 час. 32 мин. автобусов "DAEWOO BS106", "РЕАЛ 0000010" с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не соглашаясь с постановлением и решением, директор ООО "Васильев" Васильев Ю.П. обратился в краевой суд с жалобой. Полагает, что постановление не мотивированно. Указатели маршрута регулярных перевозок на проверенных транспортных средствах имелись. Без дополнительных измерений и исследований нельзя сделать вывод об отсутствии низкого пола в автобусах. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью и отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании заместитель начальника отдела Дальневосточного межрегионального УГАДН ФИО2 полагает, что нет оснований для удовлетворения жалобы.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица административного органа ФИО1, законного представителя ООО "Васильев" - Васильева Ю.П.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.
Основанием для привлечения к ответственности по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ является использование автобуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
Основанием для проверки автомобильного транспорта, используемого для перевозки пассажиров ООО "Васильев" послужило плановое (рейдовое) задание на осмотр, обследование транспортных средств от 17 декабря 2018 г. N.
В ст.3 ч.1 п.20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ) определено понятие карты маршрута регулярных перевозок. Это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с пп.10 п.4 ст.28 Закона N 220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Из материалов дела следует, что согласно картам маршрута регулярных перевозок, выданных ООО "Васильев" на маршрут N транспортные средства должны иметь информационные электронные табло в качестве указателей маршрута, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкую связь для оповещения пассажиров, низкий пол, оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, систему видеонаблюдения в салоне транспортного средства, кондиционер.
Однако ООО "Васильев" 26 февраля 2019 г. в 10 час. 57 мин., 11 час. 15 мин., 11 час. 25 мин., 11 час. 32 мин. в районе дома <адрес> при осуществлении маршрутных перевозок использовало автобус "РЕАЛ 0000010" с государственным регистрационным знаком N, автобусы "DAEWOО-106" с государственными регистрационными знаками N имеющие иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с актами результатов осмотра были выявлены в автобусе с г.р.з. N такие нарушения: отсутствие низкого пола, информационного электронного табло в качестве указателей маршрута, отсутствие устройства для автоматического информирования пассажиров; в автобусе с г.р.з. N отсутствовал низкий пол, отсутствовало электронное табло в качестве указателей маршрута на задней стенке; в автобусе с г.р.з. N отсутствовал низкий пол, отсутствовало электронного табло в качестве указателей маршрута; в автобусе с г.р.зN отсутствовал низкий пол, оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения.
Указанные нарушения, выявлены 26 февраля 2019 г. при проверке автотранспорта на линии должностным лицом административного органа, в результате чего на основании определения от 26 февраля 2019г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Васильев" по ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ.
Судья краевого суда приходит к выводу, что в отношении ООО "Васильев" правомерно было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку государственным инспектором были выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Факт совершения правонарушения подтверждается актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства NN от 26 февраля 2019 года, представленными фотографиями автобусов в совокупности с представленными путевыми листами, картами маршрута, свидетельствами о регистрации транспортных средств.
На основании ч.2 ст.26.2, ч.2 ст. 26.7 КоАП РФ вышеуказанные акты, фотографии относятся к доказательствам в виде документов, которые оцениваются как допустимые, относимые и достоверные. Они были получены непосредственно при обнаружении административного правонарушения и объективно подтверждаются другими доказательствами. При этом информация о ведении фотосъемки отражена в актах.
Фотографии, представленные административным органом в качестве доказательств совершения ООО "Васильев" административного правонарушения, имеют сведения о дате и времени проведения фотосъемки, а так же изображения автобусов, которое позволяет установить наличие выявленных нарушений.
Акты осмотра и фотографии отвечают признакам относимости и допустимости, в связи с чем, обоснованно приняты в качестве надлежащих доказательств подтверждения факта совершения ООО "Васильев" правонарушения.
Протокол по делу об административном правонарушении от 18 марта 2019 г. составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Таким образом, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
С выводом судьи районного суда о наличии в деянии ООО "Васильев" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, и его виновности, следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и согласуется с материалами дела.
Вопреки утверждению заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, является достаточной для вывода о виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении.
Довод жалобы о недоказанности отсутствия низкого пола не нашел своего подтверждения.
Согласно положениям п. 2.1.6 "ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН N 36). Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.03.2004 N 125-ст) "транспортное средство с низким расположением пола" - это транспортное средство, в котором по меньшей мере 35% площади, отводимой для стоящих пассажиров (или его передняя секция - в случае сочлененных транспортных средств), образуют сплошную поверхность без ступенек, на которую можно подняться через, по крайней мере, одну служебную дверь, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности.
Отсутствие низкого пола в автобусах было выявлено непосредственно государственными инспекторами Ространснадзора ФИО2, ФИО1. при визуальном осмотре автобусов. При этом пол в автобусе не образовал сплошную поверхность без ступенек, на которую можно подняться через, по крайней мере, одну служебную дверь, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности. В данном случае фиксация высоты ступенек и уклонов при осмотре салона не требуется, поскольку на поверхность пола нельзя было подняться, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности земли. Из представленных фотографий явствует, что в автобусах каждая входная дверь имела по три ступени, что исключает наличие низкого пола. Таким образом, низкий пол отсутствовал.
Дело должностным лицом административного органа рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ с учётом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО "Васильев", уведомлённого надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности и оно соответствует требованиям ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения суда в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено, наказание соответствует установленной ч.5 ст.11.33 КоАП РФ санкции.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 29 марта 2019 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Васильев" оставить без изменения, а жалобу Васильева Ю.П. - без удовлетворения
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка