Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2019 года №21-805/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 21-805/2019
г.Уфа РБ 01 августа 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием ФИО7 - инспектора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ,
Кравцова Е.Г. - защитника Хайретдинова Р.А., лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности 02 АА 4934436 от 25 июня 2019 года,
в отсутствие Хайретдинова Р.А., лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО8 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года, которым:
постановление инспектора по ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО9 N1881000218000478021 от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хайретдинова Рафиса Анваровича отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО10. N 1881000218000478021 от 21 марта 2019 года Хайретдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что 21 марта 2019 года в 16.01 час. на автодороге Уфа - Янаул, управляя автомобилем марки Камаз 6511S-D3, государственный регистрационный знак N..., в нарушение пункта 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), двигаясь с заведомо неисправным рулевым управлением, а именно- перемещением в обоих наконечниках продольной рулевой тяги.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Хайретдинов Р.А. обратился с жалобой в суд, предлагая отменить его за незаконностью и необоснованностью.
Судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан 05 июля 2019 года по жалобе Хайретдинова Р.А. вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан инспектор ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО12. предлагает решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо ФИО11., поддержавшего доводы жалобы, возражения защитника Хайретдинова Р.А. - Кравцова Е.Г., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, протоколом по делу об административном правонарушении от 21 марта 2019 года в отношении Хайретдинова Р.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ.
Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО13 N 1881000218000478021 от 21 марта 2019 года Хайретдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Судья районного суда не согласился с законностью и обоснованностью привлечения Хайретдинова Р.А. к ответственности, указав на отсутствие виновности лица во вменяемом ему административном правонарушении, в связи с чем отменил постановление должностного лица органа административного надзора и прекратил производство по делу.
Вместе с тем с законностью состоявшегося по делу судебного акта согласиться нельзя.
Рассматривая дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции не в полной мере установил обстоятельства дела, а именно - суд не назначил экспертизу в целях установления тождественности или различия понятий "наконечники рулевых тяг" и "шарниры рулевых тяг" либо же не пригласил в судебное заседание специалиста или эксперта для разъяснения технических вопросов.
Разъяснение указанных терминов являлось необходимым для вынесения правосудного решения, поскольку суд первой инстанции вынес свое решение, руководствуясь различием указанных понятий.
При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене.
Вместе с тем, указанные события имели место быть в марте 2019 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 названного Кодекса, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности Хайретдинова Р.А., предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО14 удовлетворить частично.
Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении Хайретдинова Р.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Вагапов З.А.
N 21-805/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка