Решение Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 года №21-805/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 21-805/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 04 октября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Администрации г. Хабаровска Никитина К.Г. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 25 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Хабаровска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 25 мая 2017 года Администрация г.Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2017 года постановление оставлено без изменения.
Защитник Администрации Никитин К.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Администрации Кундель Е.Д., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Центральному району г.Хабаровска находится исполнительный лист, выданный на основании решения суда, вступившего в законную силу, которым на Администрацию возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение». Наружные сети и сооружения» на расстоянии не более 100 метров друг от друга установить водоразборные колонки в г.Хабаровске на улицах частного сектора Маховой, Инициативной, П. Осипенко, Макарова, Можайской и обеспечить уличное освещение путем установления световых опор на улицах частного сектора Маховой, Инициативной, П. Осипенко, Корабельной, Макарова, Можайской в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
Исполнительное производство по данному делу возбуждено 30 июля 2015 г.
30 мая 2016 года в связи с неисполнением требования исполнительного документа Администрация города Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.
26 апреля 2017 года Администрации было вручено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда в срок до 18 мая 2017 года.
Поскольку должником решение суда в установленные сроки исполнено не было, в отношении него 19 мая 2017 года был вновь составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а 25 мая 2017 г. в отношении Администрации вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Факт совершения Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием судебного пристава-исполнителя и другими доказательствами.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях Администрации - должника имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как решение суда не исполнено и по настоящее время.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указание на то, что Администрацией принимались меры для исполнения решения суда, основанием для отмены обжалуемых актов не является, поскольку на момент вынесения постановления должностного лица и на момент рассмотрения настоящей жалобы решение суда Администрацией в полном объеме не исполнено.
Довод автора жалобы о том, что Администрация не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
При этом в соответствии со ст.ст.5, 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, судом не установлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. №13-П, - под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Иные доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом судебной проверки, им дана соответствующая правовая оценка, приведенная в судебном решении. С выводами судьи районного суда следует согласиться.
Ссылка в жалобе на то, что решение суда исполнено частично, в части обеспечения уличного освещения, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в любом случае решение суда в полном объеме не исполнено.
С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда Администрация не обращалась, в связи с чем при свершившемся факте неисполнения решения суда в установленный срок, доводы о том, что Администрация не имеет возможности исполнить решение суда из-за отсутствия финансирования, подлежат отклонению.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения в минимальном размере.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 25 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации г. Хабаровска Никитина К.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка