Решение Хабаровского краевого суда от 19 октября 2018 года №21-804/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 21-804/2018



г. Хабаровск


19 октября 2018 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Суняйкина Е.В. - Шарманова И.А. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Суняйкина Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Богомолова С.А. N 90 от 05 июня 2018 года ИП Суняйкин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 30 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник индивидуального предпринимателя Суняйкина Е.В. Шарманов И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление, Богомолов С.А. просил оставить решение судьи без изменения.
Суняйкин Е.В., защитник Суняйкина Е.В. - Шарманов И.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, при проведении мероприятий по контролю в 12 час. 41 мин. 06 апреля 2018 года на 209 км автомобильной дороги А-370 "Уссури" "Хабаровск - Владивосток" ИП Суняйкин Е.В. допустил осуществление перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно: в путевом листе на транспортное средство IVECO-AMT, гос.номер N, под управлением водителя Тихонова А.А., от 13 марта 2018 года N 78 отсутствовала отметка о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей суда первой инстанции выяснялись обстоятельства совершения Суняйкиным Е.В. правонарушения, исследовались материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о наличии в действиях виновного лица состава инкриминируемого правонарушения.
Факт совершения Суняйкиным Е.В. административного правонарушения и его виновность установлены на основе имеющихся в материалах дела доказательств, перечисленных в обжалуемом судебном решении и получивших оценку суда первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и может проверить дело в полном объеме.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что по результатам проверки транспортного средства IVECO-AMT, гос.номер N, с полуприцепом GKB-8350, гос.номер N, 06 апреля 2018 года изготовлен Акт результатов планового осмотра грузового транспортного средства N22.
На основании Акта проверки в отношении Суняйкина Е.В. 04 июня 2018 года составлены четыре протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.21.1, ч.1 ст.12.21.3, ч.2,ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
05 июня 2018 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Богомоловым С.А. было вынесено четыре постановления о назначении административного наказания Суняйкину Е.В.:
- постановление N 89 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров;
- постановление N 90 по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;
- постановление N 91 по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, без специального разрешения;
- постановление N 92 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Каждым постановлением административного органа Суняйкину Е.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размерах: 30 000 руб., 30 000 руб., 350 000 руб. и 5 000 руб. соответственно.
Согласно указанным постановлениям правонарушения совершены 06 апреля 2018г.
Объективная сторона правонарушений, за которые Суняйкин Е.В. привлечен к административной ответственности, выразилась в действии, направленном на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области дорожного движения.
В силу нормы ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В указанной ситуации должностное лицо административного органа, на рассмотрение которого одномоментно поступило несколько протоколов, в отношении одного и того же лица, привлекаемого к ответственности, за совершение им одного действия (невыполнение норм действующего законодательства в области дорожного движения), содержащего составы правонарушений, ответственность за которое предусмотрена частями трех статей КоАП РФ, должно было вынести одно постановление о наказании, за все выявленные факты нарушения законодательства, допущенные по вине лица, привлекаемого к ответственности, в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП, предусматривающей в данном случае наиболее строгое наказание.
Однако должностное лицо административного органа 05 июня 2018 г., назначив наказание Суняйкину Е.В., в тот же день вынесло еще 3 постановления о назначении наказания, в том числе по рассматриваемому делу, искусственно создав множественность правонарушений.
В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Судьей городского суда, рассмотревшим жалобы на указанные постановления, нарушение закона, допущенное административным органом, устранено не было.
Таким образом, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно имеющейся информации вышеуказанные постановления в отношении Суняйкина Е.В. обжалованы в Хабаровский краевой суд и в законную силу не вступили.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении, судье городского суда следует учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении в отношении Суняйкина Е.В. законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Суняйкина Е.В., отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Бикинский городской суд Хабаровского края для нового рассмотрения в ином составе суда.
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка