Решение Алтайского краевого суда от 30 января 2018 года №21-803/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 января 2018 года Дело N 21-803/2017
Судья Алтайского краевого суда Гончарова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Алтайского края подполковника полиции Подосинникова В.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Карпова Г. Н.,
установил:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В. от ДД.ММ.ГГ ИП Карпов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 102 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Карпов Г.Н. подал жалобу в Центральный районный суд г.Барнаула, в которой указывает на процессуальные нарушения при рассмотрении дела, а именно его неизвещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а впоследствии о вынесении постановления.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.11.2017 постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Карпова Г.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Алтайского края подполковник полиции Подосинников В.В. просит изменить решение судьи, исключив из него ошибочные доводы о нарушении порядка привлечения ИП Карпова Г.Н. к административной ответственности, выразившемся в ненадлежащем его извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения.
Индивидуальный предприниматель Карпов Г.Н., представитель КГКУ "Алтайавтодор", должностное лицо Подосинников В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из анализа положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ […]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.


Исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Согласно материалам дела, событие вмененного в вину индивидуального предпринимателя Карпова Г.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, имело место 09.03.2017. Таким образом, срок давности привлечения данного лица к административной ответственности истек 09.05.2017.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.
В данном случае производство по делу прекращено, и истек срок давности привлечения к административной ответственности, следовательно, вопрос о наличии в действиях ИП Карпова Г.Н. состава административного правонарушения, а также о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может.
КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В данном случае в качестве доказательств извещения ИП Карпова Г.Н. о дате и месте рассмотрения дела должностным лицом представлена информация об отслеживании почтовый отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России", что по мнению судьи Центрального районного суда г.Барнаула, не является достаточным доказательством соблюдения требований п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.
Судья краевого суда соглашается с такой оценкой, поскольку материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела ИП Карпова Г.Н.
При этом ни в Центральный районный суд г.Барнаула, ни в Алтайский краевой суд вместе с жалобой на постановление судьи иных доказательств надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица не представлено.
При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20.11.2017 является законным, оснований для его изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 ноября 2017 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Алтайского края подполковника полиции Подосинникова В.В. - без удовлетворения.
Судья Ю.В.Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка