Решение Самарского областного суда от 28 мая 2020 года №21-802/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 21-802/2020
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 02 марта 2020 года, которым постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя департамента Центрального управления жилищного надзора Ерофеевой С.П. N СЛр-76348 от 27.06.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. отменено, а дело направлено заместителю руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителю департамента Центрального управления жилищного надзора Ерофеевой С.П. на новое рассмотрение,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя департамента Центрального управления жилищного надзора Ерофеевой С.П. N СЛр-76348 от 27.06.2019 года прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением административного органа, прокурор Ленинского района г. Самары Родивилов А.В. обратился с протестом в Ленинский районный суд г. Самары, судьей которого 02 марта 2020 года вынесено обжалуемое постановление.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, директор ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. просит постановление судьи отменить, а постановление административного органа оставить без изменения.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела следует, что во исполнение задания прокуратуры Самарской области от 07.05.2013 N 69 орг/7 прокуратурой Ленинского района г. Самара 06.05.2019г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО ФБ "Хоум-Сервис" по несвоевременной оплате предоставленных АО "Предприятие тепловых сетей" энергоресурсов.
В ходе проведенной проверки установлено, что во исполнение договора теплоснабжения N 50476к АО "Предприятие тепловых сетей" ООО "ФБ Хоум-Сервис" предоставлен ресурс в феврале 2019 года на сумму 2 234 544,14 руб. (счет -фактура от 28.02.2019г N 10908/1); в марте 2019г на сумму 1 548 267,34 руб. (счет -фактура от 31.03.2019 N 18367/1).
Из представленных в прокуратуру района документов, информации сделан вывод о том, что по состоянию на 01.05.2019 г. оплата указанных счет - фактур не произведена, задолженность по оплате потребленной коммунальной услуги по указанному договору превышает две среднемесячные величины.
В материалы дела представлена информация ООО ФБ "Хоум-Сервис" о сумме и периоде задолженности перед АО "ПТС", что является подтверждением указанной задолженности ООО ФБ "Хоум - Сервис", и подтверждает наличие состава административного правонарушения.
В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства, прокурором Ленинского района г. Самары 23.05.2019г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "ФБ Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области N СЛр-76948 от 27.06.2019 г. подлежит отмене, как вынесенное преждевременно с нарушением процессуальных норм, без выяснения всех обстоятельств по делу.
При указанных обстоятельствах, вывод руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица - ООО ФБ "Хоум-Сервис" является необоснованным.
Доводы, на которые директора ООО "ФБ Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. ссылается в жалобе, в том числе и о неверной оценке обстоятельств дела являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. В целом доводы, изложенные в жалобе заявителя, не являются основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 02 марта 2020 года об отмене постановления заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя департамента Центрального управления жилищного надзора Ерофеевой С.П. N СЛр-76348 от 27.06.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю., и направлении дела заместителю руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителю департамента Центрального управления жилищного надзора Ерофеевой С.П. на новое рассмотрение - оставить без изменения, жалобу директора ООО ФБ "Хоум-Сервис" Потапенко И.Ю. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка