Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2022 года Дело N 21-80/2022

"01" февраля 2022 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "НАВАСТРОЙ" Нахатакян Н.В. на решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "НАВАСТРОЙ" Нахатакян Н.В.

(судья районного суда Анисимова Л.В.)

установил:

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа Стребкова Д.В. N от 05 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении должностное лицо генеральный директор ООО "НАВАСТРОЙ" Нахатакян Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, Нахатакян Н.В. обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с жалобой в котором просил его изменить в части назначенного наказания.

Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2021 года, постановление начальника ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа оставлено без изменения, жалоба Нахатакяна Н.В. - без удовлетворения.

В жалобе Нахатакян Н.В. просит решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2021 года, отменить и принять новый судебный акт, при этом не отрицает факт совершения административного правонарушения, просит суд назначить ему наказание ниже низшего предела.

В судебное заседание Нахатакян Н.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, судебное извещение не получено по зависящим от него причинам и возвращено в суд с отметкой "об истечении срока хранения", что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель налогового органа Могунов В.С. полагал, что оснований для удовлетворения жалобы и изменении наказания не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается руководитель или другой работник организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В силу подпунктов "а", "б", "в" пункта 6, подпункта "а" пункта 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ, резиденты: физические лица, являющиеся гражданами РФ; постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях"; нерезиденты: физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком РФ, а также переводами электронных денежных средств.

Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Согласно ч. 5 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "НАВАСТРОЙ" для выполнения различных видов работ привлекало иностранных граждан-нерезидентов. Согласно платежной ведомости N от 31.07.2020 г. к расходному кассовому ордеру N от 04.08.2020 г. расчеты по заработной плате с иностранными работниками произведены в форме выплаты наличных денежных средств из кассы предприятия на общую сумму 326386 рублей, минуя банковский счет в уполномоченном банке, что нарушает требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Генеральным директором ООО "НАВАСТРОЙ" является Нахатакян Н.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 14.10.2021 года.

Учитывая, что работники ООО "НАВАСТРОЙ" являются иностранными гражданами - нерезидентами, то реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением норм валютного законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "НАВАСТРОЙ" - Нахатакяна Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с приведенными выводами судьи районного суда не имеется.

Факт совершения Нахатакяном Н.В. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 28.09.2021 г., ведомостью о выплате заработной платы выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными материалами дела, в том числе доводами Нахатакяна Н.В. об обстоятельствах его совершения.

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Действия Нахатакяна Н.В. как должностного лица правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Совершенное Нахатакяном Н.В. административное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, что исключает возможность применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могли бы позволить назначить Нахатакяну Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом и судьей при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора ООО "НАВАСТРОЙ" - Нахатакяна Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По существу, доводы жалобы в областной суд повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки судьи районного суда, отклоненные по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми оснований не согласиться не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "НАВАСТРОЙ" Нахатакян Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка