Решение Орловского областного суда от 16 апреля 2021 года №21-80/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 21-80/2021
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу генерального директора ООО ТК "Эверест" ФИО2 на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 8 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО ТК "Эверест",
установил:
постановлениями заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области Зубкова С.В. от 25 сентября 2020 года ООО ТК "Эверест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 30000 рублей.
Решением судьи Мценского районного суда Орловской области от 8 февраля 2021 года постановление от 25 сентября 2020 года оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением суда генеральный директор ООО ТК "Эверест" в Орловский областной суд подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Приводит доводы о том, что ООО ТК "Эверест" не осуществляло перевозку.
Ссылается на наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав возражения начальник отделения 35 технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области Фирсова А.С., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н.
В силу пунктов 12, 16 указанного Порядка по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о: наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков); отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> по адресу: N ООО ТК "Эверест" допустило выпуск на линию для перевозки груза (щебень) автомобиль <...> государственный регистрационный знак N, сцепленный полуприцепом, под управлением водителя ФИО5, без проведения предрейсового медицинского контроля водителя (без путевого листа).
Факт совершения ООО ТК "Эверест" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК "Эверест" (л.д.4-6); приказом N 1 о вступлении в должность директора ФИО2 (л.д.7); протоколом об административном правонарушении N от <дата> (л.д.13); договором аренды транспортного средства от <дата> (л.д.52-53); накладной от <дата> (л.д.27); свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.27-28); письменными объяснениями ФИО5 (л.д.30); рапортом от <дата> (л.д.37); сведениями УМВД России по Орловской области (л.д.61-63), иными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценка доказательств сомнений не вызывает, выводы судьи мотивированы, основаны на материалах дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО ТК "Эверест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Действия ООО ТК "Эверест" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, назначено ООО ТК "Эверест" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи и является минимальным.
По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния.
Вопреки доводам заявителя жалобы сомнений в его виновности установлено не было, в связи с чем оснований для применения положения статьи 1.5 КоАП РФ не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 8 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ТК "Эверест" ФИО2 - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья Сафронова Л.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка