Решение Курского областного суда от 26 июня 2020 года №21-80/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2020 года Дело N 21-80/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе защитника лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, Г. - Котикова П.И. на решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 20 января 2020 года, вынесенное по жалобе Г. на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району Курской области от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей менеджером в <данные изъяты>",
УСТАНОВИЛА:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Обоянскому району от 23 августа 2019 года Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб., в связи с тем, что 23 августа 2019 года в 11 час. 35 мин. на ул. Центральная п. Рудавский Обоянского района Курской области в нарушение п.11.1 Правил дорожного движения, прежде чем начать обгон, Г. не убедилась в безопасности маневра.
Решением судьи Обоянского районного суда Курской области от 8 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 15 ноября 2019 года, вышеуказанное постановление инспектора ДПС от 23 августа 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району.
При новом рассмотрении дела, постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району Курской области Селюкова С.В. от 23 октября 2019 года Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин., управляя транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N регион, осуществляла движение по ул. Центральная п. Рудавский Обоянского района Курской области, в районе д.19, в нарушение требований п.11.1 ПДД РФ не убедилась в том, что полоса движения, на которую она собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона она не создает опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения, в нарушение п.11.2 ПДД РФ начала выполнять обгон, когда транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево, чем допустила нарушение расположения транспортных средств на проезжей части.
Решением Обоянского районного суда Курской области от 20 января 2020 года постановление должностного лица от 23 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитником Г. - Котиковым П.И. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица от 23 октября 2019 года и решения судьи от 20 января 2020 года, как незаконных и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Г. - Котикова П.И. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении, согласно статье 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Г. дела об административном правонарушении, имели место 23 августа 2019 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно положениям части 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 23.08.2019 года - со дня, совершения правонарушения и заканчивался 22.10.2019 год - число, соответствующее истечению двухмесячного срока (первый месяц - с 23.08.2019 г. по 22.09.2019 г., второй месяц - с 23.09.2019 по 22.10.2019 г.). Аналогичная позиция исчисления сроков давности привлечения к ответственности изложена в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 9 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности".
Таким образом, привлечение Г. к административной ответственности после 22.10.2019 года является недопустимым.
Учитывая изложенное, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Г. к ответственности истек к моменту вынесения административным органом 23.10.2019 г. оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району Курской области Селюкова С.В. от 23 октября 2019 года и решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 20 января 2020 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Г. прекращению, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району Курской области Селюкова С.В. от 23 октября 2019 года и решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 20 января 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Г. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка