Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 21-80/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 21-80/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинского Н.Е. на решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года, вынесенное в отношении Теплова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 23 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Огласив жалобу, заслушав Теплова Н.М., представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Емельянову О.А., выступающую на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 21 ноября 2018 года N 1453 Теплов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 23 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года названное постановление отменено, дело возвращено в административную комиссию в городском округе город Кострома на новое рассмотрение.
В жалобе председатель административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинский Н.Е. просит об отмене решения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года, считая его незаконным.
Проверив материалы и обстоятельства дела, исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, нахожу, что решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года подлежит отмене в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 21 ноября 2018 года N 1453 директор ООО "Управляющая компания ЖКХ N 2" Теплов Н.М. привлечен к административной ответственности по статье 23 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" за то, что 5 ноября 2018 года по адресу: <адрес> не была организована работа по уборке мусора с территории контейнерной площадки в нарушение Правил благоустройства территории города Костромы.
Отменяя постановление о назначении административного наказания, судья Ленинского районного суда города Костромы в решении от 21 января 2019 года указал, что административной комиссией не выяснены все обстоятельства совершения административного правонарушения и признал, что дело подлежит новому рассмотрению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Вместе с тем судом дана ошибочная оценка обстоятельству, исключающему производство по настоящему делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Сроки давности привлечения к административной ответственности определены статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из содержания данной нормы, в совокупности с положениями статей 1.3 и 1.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о предметах ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, следует, что в случае привлечения к административной ответственности за нарушения законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, признанные законами субъектов Российской Федерации административными правонарушениями, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На момент принятия судьей районного суда решения об отмене постановления о назначении административного наказания срок давности привлечения Теплова Н.М. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то есть наступили обстоятельства, исключающие возможность повторного рассмотрения дела административным органом.
Так как суд не вправе был возвращать дело на новое рассмотрения, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года в этой части подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 21 января 2019 года, вынесенное в отношении Теплова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 23 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в части возвращения дела новое рассмотрение отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья _____________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
