Решение Московского областного суда от 16 января 2018 года №21-80/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2018 года Дело N 21-80/2018
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Басфлот" - генерального директора Бережного И.Д. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ООО "Басфлот",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Одинцовского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного отдела Управления госавтодорнадзора по Московской области от 28.07.2017 года юридическое лицо ООО "БАСФЛОТ" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.23 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 руб.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 12.12.2017 года, данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением, законный представитель ООО "Басфлот" - генеральный директор Бережной И.Д. его обжаловал, считает, что решение вынесено с нарушением норм административного законодательства.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, стороны в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд оснований для отмены или изменения решения по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что 13.07.2017 года в 12 часов 20 минут в ходе рейдового мероприятия по осмотру автобусов, прибывших с детьми в Детский оздоровительный лагерь "Искра" ПАО "Московской городской телефонной сети" по адресу: Московская обл., Одинцовский район, д.Сватово, д.6, из г.Москвы, установлено, что 8 автобусов марки "Хайгер 6129" юридического лица ООО "БАСФЛОТ" выполняли организованную перевозку группы детей: р.з. А321ММ-77, водитель Охотин А.Г., путевой лист N6665; р.з. К193ЕМ-777, водитель Никишев А.В., путевой лист N6662; р.з. К153ММ-777, водитель Кудрявцев Э.С., путевой лист N6670; р.з. К753ЕМ-777, водитель Асеинов Е.С., путевой лист N75311; р.з. У037ВТ-777, водитель Исаков С.В., путевой лист N6663, р.з. А326ММ-77, р.з. С554ЕВ-777, и р.з. С755ВМ-777, водители которых отказались предъявить документы, а при проверке документов у 5 водителей выявлены нарушения: п.п. 7 и 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", а именно организованная перевозка групп детей осуществлялась без предоставления водителю схемы маршрута, без предоставления каждому водителю сведений о нумерации автобуса, без предоставления каждому водителю списка сопровождающих лиц в автобусе, которым он управляет; без присвоения нумерации автобусам во время движения колонной, то есть Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
Согласно п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик: за 2 рабочих дня до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; за 1 рабочий день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.
Согласно п.п. "б" - "г", "е" и "ж" и "д" п.4 указанных Правил, водителю подлежат передачи: б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил; в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей; г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды); д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона); ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
Согласно п. 15 названного постановления, в случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку. Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или- должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки для подготовки списка детей.
Административная ответственность по ч.6 ст.12.23 КоАП РФ наступает за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Принимая решение по делу об административном правонарушении и отказывая Обществу в удовлетворении жалобы, судья городского суда правильно исходил из того, что оснований для отмены указанного постановления не имеется. Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судом первой инстанции все юридически значимые обстоятельства были установлены. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: актами осмотра пяти транспортных средств с фотографиями, протоколом об административном правонарушении, копией договора (фрахтования) D170 156516 от 19.05.2017 года, а также другими доказательствами.
Приведенные доказательства получили надлежащую правовую оценку и являются достаточными для установления виновности Антонюка А.И. во вмененном ему административном правонарушении.
Вывод о виновности Общества городским судом сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление инспектора ГИБДД. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Кроме того, из текста жалобы усматривается, что генеральный директор Общества признает вину, указывая, что лично не проконтролировал надлежащее выполнение ответственным лицом организации своих должностных обязанностей в части соблюдения правил при допуске водителей к управлению автобусами при организованной перевозке детей.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, соответствует санкции статьи и является справедливым.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения городского суда, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Одинцовского городского суда Московской области от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ООО "Басфлот" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка