Решение Воронежского областного суда от 19 декабря 2017 года №21-801/2017

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 21-801/2017
19 декабря 2017 года судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Апрель Воронеж" Анисимова В. Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в отношении ООО "Апрель Воронеж",
(судья районного суда Федотов И.С.)
установил:
постановлением административной комиссии при управе Ленинского района администрации городского округа город Воронеж N 738 от 14 сентября 2017 года ООО "Апрель Воронеж" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.5-6).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 октября 2017 года постановление административной комиссии при управе Ленинского района администрации городского округа город Воронеж N 738 от 14 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Апрель Воронеж" Анисимова В.Г. - без удовлетворения (л.д. 46-50).
В жалобе директор ООО "Апрель Воронеж" Анисимов В.Г. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что Общество является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, административное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение.
В судебном заседании представитель административной комиссии при управе Ленинского района администрации городского округа город Воронеж по доверенности Торикова А.А. возражала против удовлетворения жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, следовательно, препятствий к рассмотрению жалобы не имеется.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.
Согласно статье 33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003) несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 4 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" административной ответственности в соответствии с настоящим Законом подлежат физические лица, юридические лица, а также должностные лица, совершившие
В силу ч. 2 ст. 5 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных взысканий, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года N 190-II утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Воронеж, устанавливающие единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних производственных территорий, для всех юридических и физических лиц.
При входах (со стороны улиц) в административные и общественные здания, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в местах отдыха и массового посещения граждан, на остановочных площадках общественного транспорта и на тротуарах должны быть установлены урны (пункт 11.4 вышеуказанных Правил).
Установка урн и их обслуживание осуществляются юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, арендаторами либо иными пользователями зданий, сооружений или земельных участков в соответствии санитарными нормами и правилами. Урны устанавливаются на расстоянии 50 метров одна от другой по проспектам, улицам первой категории, на рынках, ярмарках, вокзалах и в других местах массового посещения граждан; на расстоянии 100 метров - на иных улицах и территориях; на остановках общественного транспорта и у входа в торговые объекты - не менее двух урн (пункт 11.4.1 вышеуказанных Правил).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 августа 2017 года в 16 часов 33 минуты по адресу: <адрес>, установлен факт отсутствия урны у входа в аптеку, деятельность в которой осуществляется ООО "Апрель Воронеж". По данному факту в отношении ООО "Апрель Воронеж", главным специалистом экономического отдела управы Ленинского района городского округа город Воронеж Грибковой М.Н. составлен протокол N 000881 от 18 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003).
Факт совершения ООО "Апрель Воронеж" административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003), подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: копией протокола об административном правонарушении N 000881 от 18 августа 2017 года (л.д. 25), актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 03 августа 2017 года с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 26-28); в связи с чем, вывод судьи и административной комиссии о наличии в действиях ООО "Апрель Воронеж" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003), является правильным.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", с учетом всех обстоятельств дела.
При этом, судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Таким образом, основания для изменения постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, которые являются законными и обоснованными, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 октября 2017 года и постановление административной комиссии при управе Ленинского района администрации городского округа город Воронеж N 738 от 14 сентября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в отношении ООО "Апрель Воронеж" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Апрель Воронеж" Анисимова В. Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка