Решение Воронежского областного суда от 28 января 2020 года №21-798/2019, 21-44/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 21-44/2020
Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу жалобы Пономарева Николая Вячеславовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 ноября 2019 года, по делу N 12-489/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Пономарева Николая Вячеславовича,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136190930071327 от 30 сентября 2019 года, Пономарев Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 2).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 ноября 2019 года постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136190930071327 от 30 сентября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Пономарева Н.В. - без удовлетворения (л.д. 82-84).
В жалобе Пономарев Н.В. просит отменить постановление и решение судьи, поскольку считает их незаконными и необоснованными (л.д. 88).
В судебном заседании Пономарев Н.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Как следует из решения судьи районного суда от 14 ноября 2019 года, виновность Пономарева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, изучение представленных материалов показало, что судья районного суда не выполнил требования КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении данного дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В статье 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ).
Однако, вопреки указанным нормам, в решении судьи районного суда не указаны ни место, ни время совершения административного правонарушения, ни сами обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Кроме того, судья указал, что в силу системного толкования норм гражданского законодательства и законодательства об административных правонарушениях Пономарев Н.В. как законный представитель малолетнего Пономарева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем транспортного средства. При этом данные обстоятельства судьей не были проверены, с учетом того, что у малолетнего имеется второй законный представитель - его мать.
Оценка доказательств, представленных в материалы дела, судьей не дана.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела, не исследованы.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6., ст. 30.7., ст. 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 ноября 2019 года, вынесенное по делу N 12-489/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении в отношении Пономарева Николая Вячеславовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка